塞尔维亚最新局势消息

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• 1、塞尔维亚危机为什么立即降温
• 2、塞尔维亚打仗会不会撤侨
• 3、“迫于西方压力，我们可能很快将制裁俄罗斯”

塞尔维亚危机为什么立即降温

优质回答塞尔维亚被逼到了墙角。由于近期科索沃局势升级，塞尔维亚总统武契奇曾在2022年12月11日直言，经历了担任总统以来“最艰难的一天”。此前，塞尔维亚总理布尔纳比奇表示，科索沃局势走向战争边缘。12月26日晚，武契奇下令塞尔维亚军队和警察进入最高级别战备状态。

塞尔维亚的一系列应对之举，皆因科索沃当局2022年夏天颁布的一纸“车牌令”，引发科索沃北部地区塞尔维亚族人的强烈反对，导致当地塞族人与科索沃当局之间冲突不断。好在塞尔维亚与科索沃在紧要关头各退一步，塞尔维亚武装力量取消最高级别战备状态，局势得以稍有缓和。



科索沃地区位于塞尔维亚南部，与黑山、阿尔巴尼亚和北马其顿接壤。

【科索沃是个怎样的存在】

科索沃是原南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国南部的一个自治省，面积10887平方公里，人口约180万，其中阿尔巴尼亚族人占比超过90%，塞尔维亚族人约占5%。1991年南斯拉夫解体后，科索沃在西方鼓动下寻求“独立”。1998年，当地阿族分离主义武装与政府军爆发冲突。

1999年3月24日，科索沃战争爆发，北约发起军事干涉，在78天里出动上千架次军机轰炸南联盟，造成2000多名平民丧生。同年6月10日，南联盟与北约军事代表在北马其顿北部城市库马诺沃签署协议，双方停止交战。同一天，联合国安理会通过第1244号决议，南联盟从科索沃撤军，科索沃由联合国托管，北约主导的“科索沃和平实施部队”负责提供安全保障。

根据该决议，联合国成立了科索沃临时行政当局特派团。同时，该决议还规定，撤军完成后，将准许一定数量的南斯拉夫或塞尔维亚军事和警察人员回到科索沃塞族地区。

2005年11月起，塞尔维亚与科索沃就其最终地位问题展开长期谈判，最终以失败告终。2008年2月17日，科索沃单方面宣布“独立”，得到美国、英国、法国、德国等北约和欧盟多数成员国承认，欧盟同一年成立驻科索沃法治特派团。塞尔维亚始终坚持对科索沃拥有主权，科索沃的塞族人也不承认科索沃当局，但后者仍将其视为“境内人口”进行管辖。



塞尔维亚总统武契奇 （资料片）

据塞尔维亚媒体1月4日报道，武契奇当天表示，已有9个国家撤回承认科索沃“独立”，分别是索马里、布基纳法索、加蓬、斯威士兰、利比亚、几内亚、安提瓜和巴布达、圣卢西亚、马尔代夫。此外，他还表示，另一个国家也将很快撤回承认。武契奇说，目前有106个国家不承认科索沃“独立”，84个国家承认，3个国家不完全承认。欧盟成员国中有5个国家不承认科索沃的“独立”，分别是西班牙、罗马尼亚、斯洛伐克、希腊和塞浦路斯。

在美国和欧盟的斡旋下，围绕科索沃未来地位、加入欧盟前景等问题，塞尔维亚与科索沃经过三年多谈判，在2013年签署《布鲁塞尔协议》，成为双方关系的基础性文件。

该协议规定，科索沃北部的四个塞族聚居地区应受科索沃管辖，但当地在经济发展、教育、健康和市政规划等方面保有自主权；科索沃警察可以部署到北部塞族地区，但其指挥官应是一名科索沃塞族人，且警员构成也应反映当地民族人口结构；科索沃上诉法院在北部米特罗维察设立常驻法庭，大部分法官席位应给塞族人；在塞族人占多数的城镇，塞族议员也需在当地议会中占据多数席位等。

不过，由于科索沃当局的司法委员会取消了塞族主席的席位，武契奇在2022年3月24日表示，《布鲁塞尔协议》已“不再存在”。另外，科索沃当局调离的北部地区的塞族军警及其指挥官，转而增派了阿族警察部队，这被塞尔维亚政府视为违反《布鲁塞尔协议》的行为。



科索沃地区北部的塞族居民举行抗议活动。

【“车牌令”只是个导火索】

自从科索沃单方面宣布“独立”以来，塞尔维亚就宣布不会承认科索沃当局签发的身份证件和车辆号牌。2011年，双方达成一项协议，允许双方车辆能够在对方境内使用原来的车牌。这一约定基本上保障了科索沃北部塞族人的正常出行。

然而，这份协议在十年有效期截止时并未续签，2021年9月，科索沃当局不再允许北部塞族人继续在当地使用塞尔维亚政府签发的车牌，要求他们支付5欧元购买有效期两个月的科索沃临时车牌。这一决定立即在科索沃北部塞族聚居区引发强烈反弹，导致塞尔维亚与科索沃之间十年来最严重的一次局势升级。

同月底，在欧盟的介入干预下，双方各退一步，允许对方遮盖驶入本方境内的车牌上的相关标志。实际上，车辆牌照已经不仅仅是交通管理层面的问题了，在双方尤其是科索沃北部塞族人看来，车牌问题已经上升到了主权的高度。

2022年7月，科索沃当局要求所有持塞尔维亚颁发身份证件的人在进入科索沃时必须获取科索沃发放的临时证件，并且强制要求持有塞尔维亚车牌的居民换发科索沃车牌。其中，自8月1日起的三个月内更换车牌，否则将面临150欧元罚款。



2022年12月，塞尔维亚国防部长武切维奇（中）与军方高级将领前往科索沃边界视察。

当时，武契奇曾警告科索沃当局不要滋扰当地的塞族人，科索沃北部的塞族人则通过设置路障、游行等方式抗议。随后在美国和欧盟的斡旋下，科索沃当局推迟执行身份证与车牌换发政策。

9月，塞尔维亚政府表示，由于科索沃北部有人员和装备调动，塞方面临“重大安全挑战”。到了11月“车牌令”最后期限之际，武契奇下令塞尔维亚武装力量进入战备状态。最终，在欧盟斡旋下，塞尔维亚与科索沃在11月23日达成协议，前者同意停止发放带有科索沃城市名称的车牌，后者承诺不采取任何与车辆重新登记有关的进一步行动。而且，欧盟方面批评科索沃当局曾干扰协议达成。

11月，为抗议科索沃当局的“车牌令”，有数百名塞族警察集体辞职，其中一位名叫潘蒂奇的警察在12月初被科索沃当局拘留，理由是“涉嫌参与恐怖活动”，此举再次引发科索沃北部塞族人的大规模抗议，他们封锁了科索沃北部多条交通要道，并与科索沃警方发生冲突和零星交火，局势再度升级。

与此同时，科索沃还在12月8日派遣350名警察乘坐装甲车进入塞族聚居区。12月9日，塞尔维亚总理布尔纳比奇表示，科索沃当局已将局势推向战争边缘。据今日俄罗斯电视台报道，武契奇12月11月表示，这是他担任总统以来“最艰难的一天”。



2022年8月1日，科索沃北部一条公路的卡车路障上方飘扬着塞尔维亚国旗。（路透社）

【“火药桶”差一点被引爆】

2022年12月10日，塞族人开始在科索沃北部设置路障，封锁了当地通往塞尔维亚边境两个过境点的几条主要道路。12月15日，塞尔维亚政府决定致函北约驻科索沃部队，根据联合国安理会第1244号决议，要求派出最多1000名塞尔维亚军警到科索沃。值得注意的是，科索沃当局当天正式向欧盟提交入盟申请。

欧盟外交和安全政策高级代表博雷利12月12日表示，将加强欧盟驻科索沃法治特派团的任务，令其负责在科索沃北部巡逻。12月17日，北约驻科索沃部队宣布扩大在科索沃北部的部署，并将在未来几天举行“战术军事演习”。北约秘书长斯托尔滕贝格表示，如果科索沃局势进一步恶化，将在现有4000人的基础上增加在科索沃的军力部署。

12月26日，武契奇下令塞尔维亚军警进入最高级别战备状态。同时，他还下令塞尔维亚特种部队扩军，从目前的1500人扩充至5000人。据塞尔维亚媒体报道，科索沃当局当天下令提升战备状态，准备进入科索沃北部塞族聚居区。同一天，科索沃当局领导人还与北约驻科索沃部队指挥官会面。

尽管北约宣称积极斡旋，但塞尔维亚认为，美国和北约才是近期科索沃局势不断升级的幕后推手，而科索沃当局则密谋引发骚乱。12月27日，武契奇表示，塞尔维亚将“继续为和平而战，并寻求妥协方案”。



美国总统拜登和北约秘书长斯托尔滕贝格（右） （资料片）

12月28日，武契奇在塞尔维亚南部城市拉什卡会见了科索沃塞族代表，随后宣布科索沃北部的塞族人将从12月29日开始拆除路障。同一天，科索沃当局释放了先前拘留的前塞族警察潘蒂奇，转为监视居住。29日，武契奇下令取消塞尔维亚武装力量最高级别战备状态。

虽然局势得以降温，但其间科索沃当局领导人抛出的一种说辞令人担忧——科索沃北部局势升级是俄罗斯意图外溢地区战争的结果。此言意味着当事一方乃至其背后的西方国家，试图寻找借口在西巴尔干地区开辟“第二战场”，利用俄乌冲突之机，削弱俄罗斯在巴尔干地区的影响力。

作为俄罗斯的传统友邦，南联盟遭北约轰炸时，俄罗斯就曾施以援手。近些年来，随着北约在西巴尔干地区东扩，俄罗斯也向塞尔维亚提供了大量军事装备。俄乌冲突爆发后，塞尔维亚一直坚持不加入欧盟对俄制裁的立场，因此承受着来自西方的巨大压力。用武契奇的话说，塞尔维亚承受了来自西方前所未有的压力，但挺过来了。

此次科索沃局势升级期间，俄外交部发言人扎哈罗娃曾表示，这是激进的科索沃当局及其西方支持者的错。如果塞尔维亚申请召开安理会会议，俄罗斯将予以支持。

塞尔维亚打仗会不会撤侨

优质回答不会撤侨。

目前来看还没到那一步，虽然塞尔维亚局势最近一度相当紧张，但是包括中国在内的联合国主要成员国一直在努力协调各方，就现在来看战争爆发点可能性还不是太大，撤侨的话还可以再观察一段时间。

科索沃与塞尔维亚爆发激战的可能性正越来越大。就因为这事武契奇宣布塞尔维亚已到了战争边缘，并且在12月26日的时候武契奇正式下令，塞尔维亚的所有警察和武装部队进入最高级别的战备状态。也就是说，在目前情况下，稍微一个擦枪走火，就会导致塞尔维亚直接开战。

“迫于西方压力，我们可能很快将制裁俄罗斯”

优质回答【文/观察者网 刘程辉】

在科索沃当局对“境内塞族人自治权”问题松口之际，塞尔维亚在对俄制裁一事上也释放出了妥协的信号。当地时间2月11日，塞尔维亚总统武契奇接受塞媒PRVA电视台采访时表示，在西方强大的压力下，塞尔维亚将别无选择，可能很快会对俄罗斯实施制裁。

RT：武契奇称，塞尔维亚或很快被迫制裁俄罗斯

据“今日俄罗斯”报道，在谈及俄乌冲突前景时，武契奇说，预计这场冲突将在未来六个月内“大幅升级”。他认为，尽管现在俄乌战事已经“非常、非常激烈”，但与未来的场面相比，到目前为止的战斗几乎“不值一提”。

“这将对我们的国家造成影响。”武契奇说，尽管塞尔维亚与俄罗斯的关系已经面临非常强大的压力，但届时这种压力还会是现在的两到三倍。

武契奇透露，在西方施加的强大压力下，塞尔维亚或被迫加入对俄制裁的行列。

“我不会向人们隐瞒任何事情，现在我确实在尽可能拖延出台（制裁）措施，我会知道什么时候做才是正确的。制裁的时刻已经临近，恐怕还不到几个月。”

武契奇说，四五个月他前还认为，乌克兰在西方提供的武器、资金和情报支持下占据着战场的优势，但现在，谁能获得最后的胜利还很难说。如今的俄罗斯人在俄乌冲突问题上“团结一致”，特别是德国等西方国家宣布向乌克兰提供主战坦克，这件事实际上提高了俄罗斯获胜的几率。

根据武契奇的说法，无论谁在乌克兰获胜，对塞尔维亚来说都是“困难”的。他说：“西方不想让一个中欧国家与俄罗斯结盟。另一方面，俄罗斯也不想失去它在巴尔干半岛拥有的一切。”

塞尔维亚总统武契奇（资料图）

俄乌冲突爆发后，武契奇在支持乌克兰领土完整的同时，已经多次表态，不会改变立场，不会跟随西方对俄罗斯进行制裁。他去年5月表示，尽管塞尔维亚承受很多压力，但作为一个独立国家，塞方将全力抵制对俄罗斯施加制裁，因为对俄制裁会影响天然气与能源价格，而塞尔维亚的经济发展百分百离不开俄天然气。武契奇12月16日重申，只有在国家生存受威胁时才会对俄罗斯实施制裁。

就在塞尔维亚拒绝“站队”西方之际，科索沃地区局势去年夏天骤然升温。在数月时间里，塞尔维亚和科索沃当局围绕汽车牌照、身份证件禁令问题展开博弈，局势持续紧张。与此同时，欧盟、北约对塞维尔亚施加了巨大压力，北约不仅拒绝塞方在科索沃地区部署军队和警察的要求，其驻科索沃部队还在敏感时期宣布扩大当地部署并举行“战术军事演习”。武契奇也一度下令塞尔维亚军警进入最高级别战备状态。

12月末，随着科索沃当局释放塞族警察、塞族人拆除设置的路障，紧张局势有所缓解，但科索沃局势仍然颇为复杂。武契奇1月23日表示，如果能够“拯救国家”，那么，他不排除自己辞职的可能性。

武契奇此前透露，法国、德国、意大利、美国和欧盟的特使曾就塞科“关系正常化”提出一项有11项条款的提案，即“法德提案”。路透社称，其内容涉及不要求塞方承认科索沃“独立”，但“不应反对科索沃加入任何国际组织”；科索沃当局应“给予境内塞尔维亚人更大自治权”等。

2月6日，科索沃“总理”库尔蒂与欧盟特使见面，表示接受这份提案。这也意味着科索沃方面对“境内塞尔维亚人自治权”问题松口。不过，库尔蒂同日接受美媒采访时，呼吁美国和欧盟继续施压塞尔维亚。

武契奇上周对议会表示，西方特使警告塞尔维亚，如果塞尔维亚不接受这一“法德提案”，其加入欧盟的谈判将暂停，加入欧盟前获得的资金和投资也将成空。

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