西甲兰营村2017年规划__农村贫困户帮扶计划

今天运困体育就给我们广大朋友来聊聊西甲兰营村2017年规划,希望能帮助到您找到想要的答案。

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• 1、农村贫困户帮扶计划
• 2、2017年新农村建设政策解读
• 3、河南睢县新农村建设是怎么规划的，农民怎么补偿的，都建设哪些地方，政府盖楼还是农民自己盖政府掏钱？

农村贫困户帮扶计划

最佳答案驻村帮扶把党和 *** 各项强农惠农富农政策更好地落实到贫困村、贫困户，是做好建档立卡、把扶贫资源精准地用到贫困村和贫困户的重要保障，是改进帮扶者和被帮扶者之间关系进而提高扶贫开发绩效的重要保障。下面是我整理的，欢迎大家阅读!

为认真贯彻落实省、市、县脱贫攻坚会议精神，按照我县“建设全省山区经济生态强县”发展战略的要求，把扶贫开发作为全县建成小康社会的突破口，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展、服务羣众、转变作风、锻炼干部，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，为推进我县“四大战略”、全面建成小康社会夯实基础。

一、帮扶村基本情况

(一)地理位置及自然环境

胡民村东靠大城村，南邻安丰村，西与小楼、金宝村交界，北与关坪村相邻，距镇 *** 2公里，村委会位于薛家坝社全大公路旁，最高处青林海拔2210米，最低处船家溪海拔1180米。

(二)耕地、林地、荒地面积

胡民村幅员面积19平方公里，现有耕地面积2550亩，林地面积8016亩(含宜林荒山)。

(三)人口与结构，村经济发展水平

全村辖薛家坝、胡家坝、胡家沟、黄土坡共4个合作社，244户农户，农户人口739人，有劳动力418人(其中：男217人、女201人)，常年外出务工98人，具有高中及文化11人，占全村人口1.4%，初中文化42人，占全村人口5.5%，小学文化565人，占全村人口74%，文盲73人，占全村人口9%。

2016年全村经济总收入386万元，农民人均纯收入2800元，在全镇处于中下水平，村农业仍然以传统农业为主，主要品种有玉米、洋芋、油菜、黄豆，经济来源一是务工收入;二是油菜、魔芋、厚朴、黄柏、畜牧业等经济收入。

二、2017年帮扶计划

依据上级安排的项目资金、部门投入和羣众自筹资金作为投资来源，在全村羣众积极参与的基础上确定，力争2018年全村全部脱贫。

(一)特色产业项目。2017年种植厚朴、魔芋为抓手，结合种植油菜、养猪、牛、羊、鸡等家庭副业，预计2017年脱贫11户。

(二)基础设施建设项目。2017年建设村组道路19.7公里。

(三)人居环境改善项目。扶持43户贫困户实施五改三建，计划投入资金10.7万元。

(四)能力建设和基层党建项目。加强农村实用技能技术培训，2017年培养致富带头人3人开展实用技术培训8期，培训240人次。2017年培养入党积极分子3人，村后备干部2人，发挥无职党员先锋模范作用，着力化解羣众矛盾，协助村两委开展日常工作。

(五)因户施策制定帮扶规划

三、2017年帮扶计划

(一)针对胡民村实际，继续坚持因地制宜“靠山吃山”理念，发动羣众种植厚朴等药材，计划发展100亩厚朴，120亩魔芋。

(二)与村社干部一道督促贫困户搞好2014年栽种的核桃苗、2016年栽植的车厘子、核桃苗、雷竹管护工作，通过核桃产业带动羣众增收致富，对38亩雷竹进行施肥和管理，争取2018年投产。

(三)加强劳务培训，引导有劳动力的羣众通过培训，增加技能，外出务工增加收入。

(四)针对贫困户因户制策，对养殖业的每户给予补助资金，发展养猪、养鸡、养、牛、羊等，以家庭副业来增收。

(五)对家庭确有困难的杨自琼、田国金、杨厚杰、何安国、田庆富等低保户在子女上学、就医费用上进行特别帮扶。

(六)协助村委会硬化院坝600余平方米，修建围墙70余米，改造公厕1座，整治环境等，计划投入资金8万元。

(七)协助43户贫困户进行“五改三建”，改善居住环境，投入资金10.7万元。

(八)建设中蜂产业园1个，养蜂120箱，增加贫困户和村集体收入。

(九)加强村“两委”班子建设，协助村“两委”做好基层工作，化解矛盾，在帮扶贫困户脱贫的基础上，推进整村建设上台阶。

为认真贯彻落实中央 《关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神，根据省、市、县的一系列决策部署，结合包扶村实际，现制定市场监督管理局2017年度精准扶贫工作计划。

一、基本情况

钟家营村是巴山镇一个较为贫困的山村，全村分为7个村民小组，共有农户223户，总人口715人。下辖7个村民小组，全村现有劳动力313人。

钟家营村位于巴山镇西北

距镇 *** 所在地20公里

行政区划面积约为14.14平方公里，是一个典型的山区贫困村。全村现有耕地总资源2134亩

其中水田38亩，人均水田只有0.05亩，旱地1389亩，人均不足1.84亩，林地28836亩，人均38.39亩，林木大都是杂木，经济林所占比重不大。

村三委班子机构健全

现有干部3人(党支部书记1人、村委会主任1名，监委会主任1名)，中国 *** 党员18名。村的党组织及村的行政管理组织基本健全，能够正常开展党组织活动及村务管理工作。

通过精准识别全村建档立卡贫困户126户，贫困人口328人，贫困党员5人，特困户9户，危房60座。

二、指导思想

认真贯彻落实中央关于科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略思想，坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准帮扶、精准脱贫”的原则，瞄准建档立卡贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，逐户制定帮扶措施，集中力量进行扶持，切实改变贫困村面貌，增加贫困家庭收入，提高贫困人口自我发展能力，确保扶贫对象按时脱贫。

三、主要目标

通过实施造血式扶贫使全村贫困人口人均年可支配收入达到国家扶贫标准，通过实施贫困移民搬迁和贫困户危房改造、项目扶持小额信贷等系列帮扶措施，让贫困户脱贫致富内生动力不断增强，通过扶贫整村推进、产业发展等项目，使农村生产生活环境大为改观，农村公共服务基本完善，各项主要指标比2016年有明显提高，为钟家营村126户341人2018年整村实现脱贫目标打下基础。

四、主要措施

1、根据对口帮扶任务分配表及联系人员名单，计划安排走访对口帮扶贫困户，及时与村支部、村委联系、沟通，做好新一年扶贫调研工作，掌握贫困村、贫困户实际情况，进一步完善帮扶工作责任制，为切实解决贫困羣众实际困难提供保障。

2、夯实基础，抓好基础设施建设，改善村民生产生活条件，完善办公设施和条件。进一步完善基础设施建设，通过协调相关部门，村级十公里水泥路硬化工程马上进入施工阶段于2017年十月底完成，凉水井小组一座便民桥项目于四月底完工;完善村级办公场所，创造一个优美的工作环境，开展党员羣众农业实用技术培训，提高劳动素质和能力等方式，改善贫困户生产生活条件，增加贫困户经济收入，羣众增收致富能力。扎实开展好党员干部作风纪律建设活动，努力实现干净做人、 *** 干事、追赶超越。组织开展慰问困难党员羣众活动，开展“精准扶贫、一帮一”活动，全面提高工作效率，更好地服务羣众。

3、为贫困户发展提供资金支持。认真落实小额信贷实施办法，协调县扶贫办、农商行等部门完善扶贫小额贷款贴息等措施，有效解决贫困户发展生产资金短缺的难题。

4、加大产业扶贫力度，稳步增加贫困户收入。我局要加大农民专业合作社的帮扶力度，今年准备安排帮扶资金10万元用于发展中药材种植、养殖等产业，确保羣众增收致富;充分发挥农民专业合作社、专业大户等新型农业经营主体的带动作用，在钟家营村兴建大黄300余亩 、桑园312亩种植基地，计划培育魔芋种植大户20户，发展白山羊养殖大户6至8户，以产业带动辐射周边羣众发展;借助美丽乡村建设契机，改善钟家营村容村貌，增加村民收入来源。对有发展意愿和发展能力的贫困户按各自需求采取相应扶持措施，为贫困户增加收入拓宽渠道。

5、开展教育扶贫，增加贫困户的就业机会。对贫困户子女考入二本大学就读的实施资金扶助，进一步营造社会各界和爱心人士帮助贫困户子女完成学业的良好氛围，增加贫困户子女的就业机会。鼓励贫困户的劳动力参加各类劳动技能培训，至少掌握一门生产技术，为实现就业提供保障。

6、积极协调开展易地扶贫搬迁和危房改造工作，确保贫困羣众有基本住房。加强对易地搬迁和危房改造两项政策的衔接，继续向贫困人口倾斜。

7、加强民政救助，对因病返贫的农户通过大病救助、大病保险等方式予以扶持。

8、广泛开展“送温暖、献爱心”活动。根据每个贫困户的实际情况，给予适当的救助。计划今年春节前夕合理安排帮扶资金，分别用于帮助贫困户购买大米、油等生活用品。

五、责任落实

1、落实扶贫的主体责任，扶贫工作实行一把手亲自抓负总责;分管领导具体抓，抓落实;各股室分工协作，相互协调，相互配合。

2、加大资金投入，整合扶贫资源。在贫困村基础设施建设、产业发展等方面加大投入，集中力量支持贫困村和贫困户，鼓励和引导社会各界、个人认领扶贫项目或捐资，积极开展帮扶济困活动。

3、强化包扶干部责任，提高包扶成效。根据市管局党员干部一对一帮扶方案，建立包村扶贫台账，确保各项帮扶措施落到实处。进一步强化考覈，真正做到人员到位、责任到位、投入到位、措施到位。

4、强化驻村扶贫工作队职责，充分发挥帮扶作用。驻村扶贫工作队要认真履行各项职责，坚持长期驻村，杜绝“走读现象”。要帮助贫困村制定发展计划贫困村找准发展项目，落实好帮扶措施。

5、强化资金管理，提高使用效益。进一步建立完善扶贫项目、资金、扶贫对象等信息公示制度，确保阳光操作。坚持做到专款专用，强化扶贫项目前期评估和后期跟踪问效，切实提高扶贫资金使用效益。

6、加强领导，确保全年扶贫工作顺利完成。定期召开扶贫工作协调会，完善扶贫内容，更新工作措施;加强与贫困户的联系，及时掌握扶贫工作进展情况;积极了解扶贫资金的管理运作，增强资金使用的透明度;同时做好扶贫工作信息和总结上报工作。

1.2017乡镇贫困户年度脱贫计划

2.2017村贫困户年度脱贫计划

3.2017村贫困户帮扶计划

4.2017农村贫困户帮扶计划

5.2017贫困户帮扶计划

6.2017贫困户年度脱贫计划

7.2017年贫困村脱贫计划

2017年新农村建设政策解读

最佳答案土地制度是国家的基础性制度，尤其是征地政策和宅基地政策改革，直接关系着8亿农民的切身利益，决定了农民拿到手里的钱有多少，以下是我为您整理的2017年新农村建设政策解读，希望对您有帮助。

2017年新农村建设政策解读如下

一、完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录,严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。

政策解读：国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或者征用并给予补偿。可是现实中，某些地方政府以公共利益为名征用农民集体土地，却将土地用于房地产开发、企业项目建设等。而在对农民补偿方面，国家规定土地补偿费和土地安置补助费加起来，不超过土地前三年平均产值的30倍。如果按照农业种粮的用途进行补偿，按一亩平均毛收入1000元来算，每亩30倍才3万元，可被征收后建成楼房，一平米就要卖5000元!

二、建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能,明确入市范围途径。

政策解读：近些年，一些地方政府的财政收入很大一部分靠“卖地”，可是土地资源终归是有限的。有一些城市在扩张过程中需要并入一些周边的农村，这就是农村集体经营性建设用地入市的需求之一。把类似于村办企业、工厂等农村集体经营性建设用地建立入市制度，并与国有土地“同权同价”，农民可以利用出让、租赁、入股等多种方式，实现集体经营性建设用地的保值和增值!

三、改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地，改革宅基地审批制度。

政策解读：试点宅基地改革，基本原则是一户一宅，未来针对历史原因形成的一户多宅或宅基地闲置，国家可能采取的措施会“很简单很暴力”——征税!超过标准、面积过大的宅基地也要征税!对人均耕地少，二、三产业比较发达的地区，原则上或不再进行单宗分散的宅基地分配，而是通过集中建设农村公寓、农民住宅小区落实一户一宅。而对于那些在城镇落户的农民，他们村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有偿退出，由村集体出资购买。河南省近日已经出台政策，要求各地市建立农村宅基地退出资金库，对自愿退出宅基地且不再申请新宅基地的农民，给予一次性经济补助。

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明年，内地“新土改”系列政策有望“破冰”，相关部门或将密集推出一系列“新土改”政策措施，包括修订后的《土地管理法》和《农村集体土地征收补偿条例》等，未来大规模大范围的“土地流转”试点改革已是大势所趋。

所谓“新土改”即以农村土地管理制度改革为主的新一轮土地改革。

新华社旗下《经济参考报》引述多位业内人士预测，明年相关部门或将密集推出一系列新土改政策措施。除了修订《土地管理法》，颁布《农村集体土地征收补偿条例》、《关于开展农村集体经营性建设用地使用权流转试点工作的指导意见》等，还可能部署开展宅基地制度改革试点。

报道指有消息称，相关政策有望在城镇建设用地范围以外的经营性集体建设用地的有偿出让、交易方式、收益分配方式等方面做出具体规定。

十八届三中全会改革决定，“保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。”

12月3日，中共中央政治局召开会议，称要积极稳妥推进土地管理制度改革，夯实土地权能是基础，完善征地制度是关键。

多个中央级别的会议也对未来土地制度改革做出了明确的规划，要求“试点先行”。地方政府方面，逐渐放开了对农村集体土地流转的限制，经过确权后，那些将自己的土地流转出去的村民，既不用再关心土地，可以放心外出打工，还可以获得“流转”后的稳定增值收益。

但目前土地流转改革试点在各地处于“各摸各的石头、各过各的河”，但“资本入村”过程中农民失地“出局”风险也引发关注。

比如，流转中出现“以租代征”苗头，农民存在失地风险;“打包租地、搭车征地”，需求不足导致的流转率“虚高”;甚至出现农民在违背自己意愿的情况下被迫离开自己土地。其他方面的隐患还有：将非经营性建设用地强行转化为经营性建设用地，强制农民进行土地流转，甚至占用农民耕地等乱象在各地时有发生。用地失控现象屡见不鲜，侵害了农民自身的权益。

土地流转用途缺乏更细化的管理规定，“资本入地”也缺乏相应的退出机制。有些试点地区，农村土地经营权过度集中在村委会手中，村干部与农民信息严重不对称，农民缺乏话语权和决策权。究其根源是目前土地流转进入门槛不严，从而对进入的工商资本缺乏有效监管和制约。

中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在谈到“新土改”时曾明确指出，土地改革有3条底线不能突破：第一，不能改变土地所有制，就是农民集体所有;第二，不能改变土地的用途，农地必须农用;第三，不管怎么改，都不能损害农民的基本权益。

在业内看来，未来大规模大范围的“土地流转”试点改革已是大势所趋。因此，当前亟待建立和完善的是，鼓励土地流转和保障农民权益的双向配套机制。

河南睢县新农村建设是怎么规划的，农民怎么补偿的，都建设哪些地方，政府盖楼还是农民自己盖政府掏钱？

最佳答案河南睢县借新农村建设之名 搞商品房开发。

规划面积达2350亩的新农村建设项目——蓼堤镇龙王店中心社区，该社区采取“统一设计、自行建设”的方式将10个行政村26个自然村整合搬迁至这里。

而睢县白庙乡境内的龙行里社区，开发商替代地方政府开发新农村建设，在农民利益受损的情况下，开发商获取高达100%的暴利，销售商品房总额将达到六七亿元。

龙王店中心社区和龙行里社区的建设，仅仅是河南省目前正在强力推行的新型农村社区的一个缩影。目前，在河南，新型社区建设正在如火如荼地展开。河南省省委书记卢展工指出，建设中原经济区，新型城镇化是引领，要以新型社区建设为城乡统筹的结合点、城乡一体化的切入点，通过“三化”协调发展统筹解决“三农”问题。

然而，在新型社区建设加速推进的过程中，为了获取更多的土地用于工业化和城市化发展，却出现了诸如农民耕地被侵占、耕地变身地产建设用地、失地农民无法就业等种种问题。

借新农村建设之名 搞商品房开发

5月下旬，《中国经营报》记者来到河南省商丘市睢县龙王店中心社区工地，一位“看场子”的人士告诉记者，小区会在3~5年内全部建设完成，而周边村庄将全部被拆掉。

一些村民告诉记者，他们和周边村民必须统一搬到这里居住，在建房之前，每家每户都被要求交纳几万块钱作为建房的“订金”。

睢县蓼堤镇党委书记高瑞峰的“宏伟蓝图”是：“计划用3到5年的时间，将蓼堤镇27个行政村63个自然村整合为蓼堤镇中心镇区和龙王店社区两个新型农村社区。涉及48876人。”

2011年年初，河南省委明确提出，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展之路。建设新型农村社区的做法是“三化”协调中不伤害农业的试水之举。

记者了解到，这个龙王店社区系由河南隆发建设工程有限公司建设，虽然名义上是建筑商，但实际上也扮演着开发商的角色。在小区的对面，是一条商贸街，街上有100多套商铺，多名入驻商户告诉记者，这些商铺也是由河南隆发建设工程有限公司开发。

而睢县另一个乡镇，白庙乡境内的数十个村庄也将被3个正在建设中的大型社区所替代。其中的1个名为龙行里的社区，将容纳周边6个村庄1.5万人，占地680亩。

虽然龙行里社区刚进入实施阶段，大型机械正在挖地基。但旁边的售楼部已经开始了售房。售楼小姐在沙盘前向记者介绍，这里的房价预计在每平方米1480元左右，具体价格将在房子建成后才会出炉。

小区分5期建成，以多层住宅为主，还有几栋高层建筑。售楼小姐告诉记者，户型从85到145平方米之间，都是小产权房。

就在售楼小姐向记者介绍其房屋的好处时，服务台后边的两个售楼小姐拿着电话不停地给附近几个村庄的村民打电话催缴两万元的订金。一位村民说，“地基还没有打好就让交钱，这些订金是开发商用来做本钱的。”

村民还觉察出了一些问题，既然新型农村社区的内容是将周边村庄合并，但是却有其他外地人也纷纷前来交订金。而农村社区是给为了安排特定的群体而建设的，如今看来，这些开发的楼房已经名副其实变身为商品房在售卖。

睢县原本有549个行政村，1184个自然村，在计划2012年新型社区建设全部完成后，全县将缩编为75个中心村、89个基层村，这项任务显然任重道远，要完成这项任务一场疾风骤雨般的城市化运动在所难免。

事实上，在睢县并村运动中，以社区建设为名搞商品房开发的例子还有不少。据了解，在睢县政府的规划中，全县农村人口的住房全部拆掉，搬进新型农村社区六七层高的楼房，以此完成新农村建设。

虽然睢县国土局向记者表示，新型社区建设中村庄的乱建商品房和小产权房是严令禁止的。但是在睢县，部分乡镇新村社区售楼部都毫不避讳他们开发的是小产权房，在销售模式上却是走的商品房的销售模式。

新型社会开发主体由政府变身开发商

虽然表面上龙行里社区开发的主体是当地政府，但在实际操作中，政府成了新农村建设中的“配角”。

当地村民认为，开发主体成了开发商，政府“退位”，这让开发商在政策保护之下跑马圈地获取暴利。记者了解到每平方米的建筑成本约为700元。而社区建设用地成本几乎为零，按照龙行里社区每平方米1480元的售价，开放商的利润是成本的两倍。按照人均30平方米的保守估计，龙行里社区容纳1.5万人计算，其销售额将达到六七亿元，其获利将达到3亿元左右。

村民聂永姿告诉记者，她所在的单庄村，将和周边的后杨、石屯、西朱、鲁楼5个行政村一样，被拆掉，其房屋将按照每平方米300元的标准获得赔偿，然后再花每平方米1000多元去买楼房。

她原本计划，在自家1.7亩见方的院子为儿子盖上三间房子置办婚事，但现在开发商只按她实际的房屋建筑面积给予补偿，对于房屋之外的院子并不给补偿。聂永姿家实际建筑面积大约是130平方米左右。按照300元的补助标准，获得补偿款为3.9 万元左右。

这意味着她的财产会大大贬值，按照这个补偿标准，将来她儿子结婚她要拿出数十万元买两套房子才行。“我去哪儿借这么多钱？”她说。

聂永姿说。对于许多村民称“买不起房”的诉求，开发商给出的答复是“买不起就去借”。

感觉更糟的是村民申后兰，她和老伴在前不久因阻拦开发商强拆自己的房屋时，遭到几名男子的拳打脚踢。这种暴力让她无奈屈服，却引起了全村人的不满，也让整个村庄陷入不安中。

据申后兰称，她家的8亩耕地全部被征走，这意味着她将没有任何土地来源。

商丘市睢县尤吉屯乡余屯村村民在网上反映，所谓的新农村建设刚启动就让交订金？而且房子也没说到底要多少钱一套或多少钱一平方米。村民担心的是，订金交上后不能再退还了，那么等到房子建好以后开发商会不会漫天要价？因为至今这些村民手里尚无官方出具的文字材料对村民以后买这些楼房的相关契约规定，这让他们很不安。

6600亩土地置换存疑

通过大规模并村运动和新型社区建设，睢县新增了大量复垦土地。

根据睢县国土局提供的数据，睢县先期开展的4个新型农村社区均为省级第一批土地综合整治试点项目，分别是蓼堤镇龙王店中心社区、涧岗乡黄大庄中心村、周堂镇丁营村和潮庄镇胡寺中心村。4个试点项目共整合15个行政村，涉及5401户、22471人，整治总规模41432.55亩。4个项目区整治前村盘占地总面积6612亩，新社区规划占地3975亩。通过综合整治，可新增耕地2987.85亩。

但令村民们疑惑的是，新增的复垦土地如何处置？

开发商给白庙乡龙行里社区村民的答复是，农民宅基地将来仍将以2.8万元的价格征迁。但是，这些土地被收回后，如何分配？白庙乡政府拒绝向记者回答这个问题。

按照睢县国土局副局长方其红的说法，这些腾出来的土地要被收回复耕，通过再分配的方式还给农民。

据了解，针对失地群众，睢县采取了三种办法。第一种方式政府拿乡镇集体土地跟村民或村委会置换。例如睢县涧岗乡黄大庄中心村，原有120亩农场集体耕地，在建设新型社区的过程中，乡政府便拿部分集体耕地补给“失地农民”。

在调换时，置换比例往往是政府沾些光，例如尤吉乡政府就认为，他们手里的集体土地要比老百姓的土地更肥沃一些，因此以低于一比一的比例进行调换。

第二种方式则是租赁土地。少部分村民获得的租赁费用是现金，但更多的是每年每亩地1000斤小麦代替租赁费。这里让村民感到疑虑的是，补贴由谁来出，如何保证这种补贴能够贯彻实施？这个补贴将持续多长时间？这些依然存在许多不确定性。

以睢县蓼堤镇龙王店社区为例，占用2350多亩地建新型农村社区，置换出3644亩土地，等于新增1544亩土地。那么如果给村民每年每亩1000斤小麦的补助，从置换出来的收益中拿出的话，村庄合并带来的土地置换的意义，与农民增加的生活成本相比，将大打折扣。

第三种方式是对村民实施一次性补偿。方其红介绍说，在新村合并过程中，下一步将面临权属调整问题。一个社区往往由10多个距离相差5公里的村庄合并而成，搬到新村后，距离自己原有的土地较远，耕种不方便，这都需要进行一次土地权属的调整。

根据相关统计，未来10年，河南至少可以通过新村建设节约400万亩耕地。但是这些土地如何使用，能否真正复耕现在看来存在诸多变数。

农村社区产业困惑

聂永姿需要为村庄合并付出更多成本，另一方面，她在村里开的小卖部是家庭的主要收入来源，一旦迁进楼房，她的职业或将失掉了。而在记者了解的睢县新农村建设中，并未在附近创建起一些产业，这意味着农民还将像以前一样，在家门口找不到工作。

据了解，要真正实现新型社区建设，必须要让农民实现在家门口就业。这就要让新型社区附近有产业有工厂，才能从根本上转变农民的生产方式，否则新型社区建设还是脱不了农民被上楼的命运。这正是新农村建设中的一个软肋。

睢县是河南新型社区建设的先进典型，但是在记者走访的几个乡镇，更多的是将拆旧建新村庄合并来作为新农村建设的内容，并没有考虑到周边产业的配套，和吸纳农村劳动力留在农村就业的相关产业。

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