塞尔维亚国家队-塞尔维亚最新局势消息

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• 1、有谁能说说塞尔维亚这个国家的近况。包括经济、政治、社会生活以及科索沃问题等等。
• 2、塞尔维亚打仗会不会撤侨
• 3、塞尔维亚危机为什么立即降温

有谁能说说塞尔维亚这个国家的近况。包括经济、政治、社会生活以及科索沃问题等等。

答以下是塞尔维亚概况及科索沃问题的介绍：

塞尔维亚概况：

【自然地理】位于巴尔干半岛中北部，东北与罗马尼亚，东部与保加利亚，东南与马其顿，南部与阿尔巴尼亚，西南与黑山，西部与波黑，西北与克罗地亚相连。领土面积8．83万平方公里。欧洲第二大河多瑙河的五分之一流经其境内

【人口】733万。其中塞尔维亚族占62.6％，阿尔巴尼亚族占16.5％，另有黑山族、匈牙利族等少数民族。官方语言为塞尔维亚语，英语较为普及。全国多数居民信仰东正教

【首都】贝尔格莱德（Belgrade）地处巴尔干半岛核心位置，座落在多瑙河与萨瓦河的交汇处，北接多瑙河中游平原即伏伊伏丁那平原，南接老山山脉的延伸舒马迪亚丘陵，居多瑙河和巴尔干半岛的水陆交通要道，是欧洲和近东的重要联络点，有很重要的战略意义，被称为巴尔干之钥。美丽的萨瓦河从市区穿过，将贝尔格莱德一分为二，一边是古香古色的老城区，一边是现代化建筑群集中的新城区。地势南高北低，属温带大陆性气候，冬季最低气温可至－25℃，夏季最高气温40℃，年降水量688毫米且年际变化大。面积200平方公里。人口约人口约190万（2008年）。居民以塞尔维亚人居多，余为克罗地亚人和黑山人。

【简史】公元6－7世纪，部分斯拉夫人越过喀尔巴阡山移居巴尔干半岛。9世纪起，移居巴尔干半岛的部分斯拉夫人开始建立塞尔维亚等国家。一战后，塞尔维亚加入南斯拉夫王国。二战后，塞尔维亚成为南斯拉夫社会主义联邦共和国的六个共和国之一。1991年，原南开始解体。1992年，塞尔维亚与黑山组成南斯拉夫联盟共和国。2003年2月4日，南联盟更名为塞尔维亚和黑山（简称“塞黑”）。2006年6月3日，黑山共和国宣布独立。6月5日，塞尔维亚共和国宣布继承塞黑的国际法主体地位。

[政 治]

塞尔维亚共和国政局稳定中有波澜。2006年6月3日，黑山共和国宣布独立。5日，塞尔维亚共和国宣布继承塞黑的国际法主体地位。塞、黑实现和平分手。塞尔维亚共和国还包括伏伊伏丁那自治省和科索沃自治省。科索沃曾是前南联盟塞尔维亚的一个自治省，1999年6月起由联合国托管。2006年2月，在联合国秘书长科索沃地位问题谈判特使阿赫蒂萨里的主持下，科索沃地位问题谈判进程启动。塞主张在“高于自治，低于独立”的框架内解决问题，阿尔巴尼亚族坚持独立。

【宪法】2006年11月8日，塞尔维亚共和国议会举行特别会议，正式颁布新宪法，以代替1990年制定的塞尔维亚现行宪法，新宪法自颁布之日起生效。宪法规定，塞尔维亚是一个由塞族和所有生活在其境内的公民组成的国家，实行议会民主制。新宪法在序言中明确指出，科索沃享有高度自治，是塞尔维亚领土不可分割的一部分。除序言外，新宪法共分10部分206款。

【国家元首】总统，直选产生，任期5年。

【议会】国家最高权力机构，实行一院制。议员按比例制通过直选产生，任期4年。

[ 军 事]

塞尔维亚军队是2006年6月塞尔维亚和黑山解体后，在接受原塞黑军队的基础上组建而成的。建军节为2月15日。总统为武装力量最高统帅，国防部为武装力量军事领导机构。总参谋部为武装力量军事指挥机构。

塞实行合同兵役制和义务兵役制相结合的兵役制度。年满18岁的公民有义务服役，义务兵服役期限为6个月。2010年将取消义务兵役制。合同兵服役期限为3年，期满后视情续签。所有服过兵役的公民被纳入预备役。截至2008年底，塞军队总兵力约为2.8万人。2008年国防预算为12亿美元，占GDP的2.4%。

[外 交]

塞尔维亚政府将融入欧洲－大西洋一体化进程作为外交的首要战略目标，重视同美欧大国和俄罗斯的关系。坚持睦邻修边，积极参与区域合作。注重开展经济外交。

与中国关系：中国和塞尔维亚人民有着深厚的传统友谊。近年来，两国高层交往密切。1955年1月2日，南斯拉夫与中国建交。2006年6月14日，外交部欧洲司司长孔泉约见塞尔维亚共和国驻华大使乌多维契基，通知塞方自即日起，中华人民共和国驻塞尔维亚和黑山特命全权大使转任中华人民共和国驻塞尔维亚共和国特命全权大使，中华人民共和国驻塞尔维亚和黑山大使馆更名为中华人民共和国驻塞尔维亚共和国大使馆。2009年8月，塔迪奇总统对中国进行国事访问，两国确立了战略伙伴关系。2010年6月，茨韦特科维奇总理对中国进行工作访问。2010年7月，吴邦国委员长对塞尔维亚进行正式友好访问。

经 济

塞尔维亚的水资源十分丰富，近600公里的多瑙河河段是其主要的淡水来源，流经该国的河流还包括萨瓦河、摩拉瓦河及蒂萨河等。这些大大小小的河流以及人工运河构成了塞尔维亚长达2000公里的水路，使得这个内陆国家能够方便地通达欧洲各地。

塞尔维亚近年来经济发展稳中有升，2008年国内生产总值达501亿美元。

货币名称：第纳尔（DINAR）。 汇率（2006年5月）：1美元≈67．8第纳尔。

【资源 】矿藏有煤、铁、锌、铜等，森林覆盖率25．5％，水力资源丰富。�

【工业】主要工业部门有冶金、汽车制造、纺织、仪器加工等。

【农牧业】农业在塞经济中占有重要地位。土地肥沃，雨水充足，农业生产条件良好。农业土地512万公顷，约占国土面积的66％，主要集中在北部的伏伊伏丁那平原和塞中部地区。农业土地中可耕地面积为424万公顷，其中耕地333万公顷，果园23.9万公顷，葡萄园6.4万公顷，草场60.9万公顷。主要农作物有玉米、大麦、大豆、甜菜等。

【旅游业】旅游业发展良好。主要旅游区有浴场、滑雪场和国家公园等。

【交通运输】以铁路和公路为主。塞有5个机场，主要机场为贝尔格莱德尼古拉·泰斯拉机场。

【对外贸易】近年来，塞对外经贸活动日渐活跃，外贸额稳步上升。主要出口产品为：钢铁、有色金属、水果、蔬菜、服装与其他制成品。主要进口产品为：石油及其制成品、汽车、普通机床、天然气和钢铁等。主要贸易伙伴为：德国、俄罗斯、意大利、波黑等。

【教育】塞实行八年制义务教育。全国主要大学有贝尔格莱德大学、诺维萨德大学、尼什大学、克拉古耶瓦茨大学和普里什蒂纳大学。

2006/2007年度塞各级学校情况如下：小学生61.9万人，中学生28.4万人，大学生23.8万人。各类教师共计8.7万人。

[科索沃地位问题 ]

科索沃是原南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国的一个自治省，南部与阿尔巴尼亚和马其顿毗邻，面积约1．09万平方公里，人口约200万，其中阿尔巴尼亚族人占90％，其余多为塞尔维亚族人。从20世纪80年代末起，科索沃阿族人一直谋求实现科索沃独立。

1999年3月24日，未经联合国授权，北约打着“防止科索沃人道主义危机”的旗号，开始了对南联盟长达78天的轰炸。同年6月10日，联合国安理会通过了政治解决科索沃问题的第1244号决议，重申南联盟对科索沃地区拥有主权，要求所有联合国会员国充分尊重南联盟的主权与领土完整。根据这一决议，科索沃由联合国特派团进行管理，北约领导的国际维和部队提供安全保障。

自科索沃由联合国托管以来，南联盟及其更名后的塞尔维亚和黑山，乃至今天的塞尔维亚，都坚决主张要求遵守国际法准则，尊重国家主权和领土完整，反对科索沃成为独立国家。但科索沃阿族人始终要求实现科索沃的完全独立。

2005年11月，科索沃未来地位谈判正式启动，但因各方分歧较大，多轮谈判均未能取得实质性进展。2007年3月，联合国特使阿赫蒂萨里向联合国安理会递交了科索沃在国际监督下实现独立的建议，但由于俄罗斯反对，该建议未能经安理会表决。随后，联合国秘书长潘基文授权“三驾马车”（欧盟、美国和俄罗斯）启动新一轮会谈。

在欧盟、美国和俄罗斯三方特使的主持下，从2007年8月起，塞尔维亚和科索沃阿族就科索沃最终地位进行了多轮谈判，但由于双方分歧较大，谈判最终宣告失败。12月19日，联合国安理会就科索沃未来地位问题展开闭门磋商，由于各方分歧严重，未能得出任何具体结论。

2008年2月14日，联合国安理会举行紧急会议，讨论科索沃局势，但仍未能打破僵局。2008年2月17日，科索沃议会举行特别会议，通过了一项独立宣言，宣布科索沃脱离塞尔维亚共和国成为一个“独立主权国家”。塞尔维亚总统塔迪奇当天针对科索沃宣布独立发表声明说，塞尔维亚将永远不会承认科索沃独立。同年2月17日，应俄罗斯要求，联合国安理会召开特别会议，紧急磋商科索沃单方面宣布独立问题，但会议未能打破安理会成员国在这一问题上的僵局。

2008年4月7日，科索沃领导人签署了科宪法草案。9日，科索沃议会特别会议通过新宪法。根据这部宪法，科索沃为“议会制共和国”，官方语言为阿尔巴尼亚语和塞尔维亚语，科索沃将与所有邻国创建睦邻关系，为本地区和整个欧洲的稳定作出贡献。预计这部宪法将从6月15日欧盟文职使团部署完毕之日起生效。10月8日，第63届联合国大会以简单多数的投票结果批准了塞尔维亚提交的一份决议草案，要求国际刑事法院就科索沃单方面宣布独立一事提出咨询建议。

2008年11月26日，联合国安理会一致通过主席声明，同意欧盟在科索沃部署一支具有警务、司法和海关职能的文职使团。12月9日，欧盟特派团正式开始在科索沃部署，从联合国特派团手中接管警察、司法和海关等领域的职权。

2009年11月至12月，科索沃举行地方选举，这是科索沃自2008年单方面宣布独立以来首次由当地政府组织的地方选举。

2010年7月22日，国际法院就科索沃于2008年单方面宣布从塞尔维亚独立一事发表咨询意见，认为此举不违反任何可适用的国际法规则。国际法院的这一咨询意见只是建议性的，不具备法律约束力。7月28日，塞尔维亚向联合国大会提交了关于科索沃问题的新决议草案，明确提出单方面宣布独立对于解决领土问题是不可接受的方式，并要求就科索沃地位问题展开新的谈判。9月8日，塞尔维亚政府发表声明说，塞方已决定向联大提交一份经与欧盟磋商拟定的新决议草案文本。声明说，该文本是塞尔维亚与欧盟合作妥协的产物，它将结束国际司法法庭方面的相关程序，同时呼吁塞尔维亚与科索沃展开对话。9日，第64届联大一致通过决议，承认国际法院的咨询意见内容，欢迎欧盟协助推动科索沃与塞尔维亚进行对话。

联合国安理会第1244号决议

1999年6月10日，联合国安理会以14票赞成、1票弃权的表决结果通过了关于政治解决科索沃危机的第1244号决议。

决议指出，安理会“铭记《联合国宪章》的宗旨和原则以及安理会维护国际和平和安全的首要责任”，致力于解决科索沃严重的人道主义危机。决议重申南联盟对科索沃地区拥有主权，并要求“所有联合国会员国尊重南联盟的主权与领土完整。”同时，决议还重申应给予科索沃“实质性自治”。

为政治解决科索沃问题，决议要求南联盟“按照一个快速的时间表开始并完成可核实的分阶段从科索沃撤出所有军队、警察和准军事部队的工作”。决议规定，南联盟完成撤军后，一定数量的南联盟军警可被允许回到科索沃执行包括扫雷等在内的任务。

决议还规定，随着南联盟撤出科索沃，将在科索沃部署国际文职人员和安全人员。决议“授权会员国和相关国际组织在科索沃建立国际安全存在”，负责科索沃安全和维护和平；“授权联合国秘书长，在相关国际组织的帮助下，在科索沃建立国际民事存在”，负责临时管理科索沃，保证科索沃居民的正常生活。联合国秘书长将任命一名特别代表负责在科索沃地区开展人道主义救援等民事工作。

联合国安理会第1244号决议通过后，南联盟军队和警察部队从科索沃撤离。科索沃随后由联合国特派团进行管理，北约领导的国际维和部队提供安全保障。

南联盟2003年2月改国名为“塞尔维亚和黑山”（简称塞黑）。2006年6月，黑山脱离塞黑成为独立国家。但从南联盟到塞黑，再到如今的塞尔维亚，都一贯主张尊重国家主权和领土完整，按照安理会第1244号决议解决科索沃问题，反对科索沃成为独立国家。

塞尔维亚打仗会不会撤侨

答不会撤侨。

目前来看还没到那一步，虽然塞尔维亚局势最近一度相当紧张，但是包括中国在内的联合国主要成员国一直在努力协调各方，就现在来看战争爆发点可能性还不是太大，撤侨的话还可以再观察一段时间。

科索沃与塞尔维亚爆发激战的可能性正越来越大。就因为这事武契奇宣布塞尔维亚已到了战争边缘，并且在12月26日的时候武契奇正式下令，塞尔维亚的所有警察和武装部队进入最高级别的战备状态。也就是说，在目前情况下，稍微一个擦枪走火，就会导致塞尔维亚直接开战。

塞尔维亚危机为什么立即降温

答塞尔维亚被逼到了墙角。由于近期科索沃局势升级，塞尔维亚总统武契奇曾在2022年12月11日直言，经历了担任总统以来“最艰难的一天”。此前，塞尔维亚总理布尔纳比奇表示，科索沃局势走向战争边缘。12月26日晚，武契奇下令塞尔维亚军队和警察进入最高级别战备状态。

塞尔维亚的一系列应对之举，皆因科索沃当局2022年夏天颁布的一纸“车牌令”，引发科索沃北部地区塞尔维亚族人的强烈反对，导致当地塞族人与科索沃当局之间冲突不断。好在塞尔维亚与科索沃在紧要关头各退一步，塞尔维亚武装力量取消最高级别战备状态，局势得以稍有缓和。



科索沃地区位于塞尔维亚南部，与黑山、阿尔巴尼亚和北马其顿接壤。

【科索沃是个怎样的存在】

科索沃是原南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国南部的一个自治省，面积10887平方公里，人口约180万，其中阿尔巴尼亚族人占比超过90%，塞尔维亚族人约占5%。1991年南斯拉夫解体后，科索沃在西方鼓动下寻求“独立”。1998年，当地阿族分离主义武装与政府军爆发冲突。

1999年3月24日，科索沃战争爆发，北约发起军事干涉，在78天里出动上千架次军机轰炸南联盟，造成2000多名平民丧生。同年6月10日，南联盟与北约军事代表在北马其顿北部城市库马诺沃签署协议，双方停止交战。同一天，联合国安理会通过第1244号决议，南联盟从科索沃撤军，科索沃由联合国托管，北约主导的“科索沃和平实施部队”负责提供安全保障。

根据该决议，联合国成立了科索沃临时行政当局特派团。同时，该决议还规定，撤军完成后，将准许一定数量的南斯拉夫或塞尔维亚军事和警察人员回到科索沃塞族地区。

2005年11月起，塞尔维亚与科索沃就其最终地位问题展开长期谈判，最终以失败告终。2008年2月17日，科索沃单方面宣布“独立”，得到美国、英国、法国、德国等北约和欧盟多数成员国承认，欧盟同一年成立驻科索沃法治特派团。塞尔维亚始终坚持对科索沃拥有主权，科索沃的塞族人也不承认科索沃当局，但后者仍将其视为“境内人口”进行管辖。



塞尔维亚总统武契奇 （资料片）

据塞尔维亚媒体1月4日报道，武契奇当天表示，已有9个国家撤回承认科索沃“独立”，分别是索马里、布基纳法索、加蓬、斯威士兰、利比亚、几内亚、安提瓜和巴布达、圣卢西亚、马尔代夫。此外，他还表示，另一个国家也将很快撤回承认。武契奇说，目前有106个国家不承认科索沃“独立”，84个国家承认，3个国家不完全承认。欧盟成员国中有5个国家不承认科索沃的“独立”，分别是西班牙、罗马尼亚、斯洛伐克、希腊和塞浦路斯。

在美国和欧盟的斡旋下，围绕科索沃未来地位、加入欧盟前景等问题，塞尔维亚与科索沃经过三年多谈判，在2013年签署《布鲁塞尔协议》，成为双方关系的基础性文件。

该协议规定，科索沃北部的四个塞族聚居地区应受科索沃管辖，但当地在经济发展、教育、健康和市政规划等方面保有自主权；科索沃警察可以部署到北部塞族地区，但其指挥官应是一名科索沃塞族人，且警员构成也应反映当地民族人口结构；科索沃上诉法院在北部米特罗维察设立常驻法庭，大部分法官席位应给塞族人；在塞族人占多数的城镇，塞族议员也需在当地议会中占据多数席位等。

不过，由于科索沃当局的司法委员会取消了塞族主席的席位，武契奇在2022年3月24日表示，《布鲁塞尔协议》已“不再存在”。另外，科索沃当局调离的北部地区的塞族军警及其指挥官，转而增派了阿族警察部队，这被塞尔维亚政府视为违反《布鲁塞尔协议》的行为。



科索沃地区北部的塞族居民举行抗议活动。

【“车牌令”只是个导火索】

自从科索沃单方面宣布“独立”以来，塞尔维亚就宣布不会承认科索沃当局签发的身份证件和车辆号牌。2011年，双方达成一项协议，允许双方车辆能够在对方境内使用原来的车牌。这一约定基本上保障了科索沃北部塞族人的正常出行。

然而，这份协议在十年有效期截止时并未续签，2021年9月，科索沃当局不再允许北部塞族人继续在当地使用塞尔维亚政府签发的车牌，要求他们支付5欧元购买有效期两个月的科索沃临时车牌。这一决定立即在科索沃北部塞族聚居区引发强烈反弹，导致塞尔维亚与科索沃之间十年来最严重的一次局势升级。

同月底，在欧盟的介入干预下，双方各退一步，允许对方遮盖驶入本方境内的车牌上的相关标志。实际上，车辆牌照已经不仅仅是交通管理层面的问题了，在双方尤其是科索沃北部塞族人看来，车牌问题已经上升到了主权的高度。

2022年7月，科索沃当局要求所有持塞尔维亚颁发身份证件的人在进入科索沃时必须获取科索沃发放的临时证件，并且强制要求持有塞尔维亚车牌的居民换发科索沃车牌。其中，自8月1日起的三个月内更换车牌，否则将面临150欧元罚款。



2022年12月，塞尔维亚国防部长武切维奇（中）与军方高级将领前往科索沃边界视察。

当时，武契奇曾警告科索沃当局不要滋扰当地的塞族人，科索沃北部的塞族人则通过设置路障、游行等方式抗议。随后在美国和欧盟的斡旋下，科索沃当局推迟执行身份证与车牌换发政策。

9月，塞尔维亚政府表示，由于科索沃北部有人员和装备调动，塞方面临“重大安全挑战”。到了11月“车牌令”最后期限之际，武契奇下令塞尔维亚武装力量进入战备状态。最终，在欧盟斡旋下，塞尔维亚与科索沃在11月23日达成协议，前者同意停止发放带有科索沃城市名称的车牌，后者承诺不采取任何与车辆重新登记有关的进一步行动。而且，欧盟方面批评科索沃当局曾干扰协议达成。

11月，为抗议科索沃当局的“车牌令”，有数百名塞族警察集体辞职，其中一位名叫潘蒂奇的警察在12月初被科索沃当局拘留，理由是“涉嫌参与恐怖活动”，此举再次引发科索沃北部塞族人的大规模抗议，他们封锁了科索沃北部多条交通要道，并与科索沃警方发生冲突和零星交火，局势再度升级。

与此同时，科索沃还在12月8日派遣350名警察乘坐装甲车进入塞族聚居区。12月9日，塞尔维亚总理布尔纳比奇表示，科索沃当局已将局势推向战争边缘。据今日俄罗斯电视台报道，武契奇12月11月表示，这是他担任总统以来“最艰难的一天”。



2022年8月1日，科索沃北部一条公路的卡车路障上方飘扬着塞尔维亚国旗。（路透社）

【“火药桶”差一点被引爆】

2022年12月10日，塞族人开始在科索沃北部设置路障，封锁了当地通往塞尔维亚边境两个过境点的几条主要道路。12月15日，塞尔维亚政府决定致函北约驻科索沃部队，根据联合国安理会第1244号决议，要求派出最多1000名塞尔维亚军警到科索沃。值得注意的是，科索沃当局当天正式向欧盟提交入盟申请。

欧盟外交和安全政策高级代表博雷利12月12日表示，将加强欧盟驻科索沃法治特派团的任务，令其负责在科索沃北部巡逻。12月17日，北约驻科索沃部队宣布扩大在科索沃北部的部署，并将在未来几天举行“战术军事演习”。北约秘书长斯托尔滕贝格表示，如果科索沃局势进一步恶化，将在现有4000人的基础上增加在科索沃的军力部署。

12月26日，武契奇下令塞尔维亚军警进入最高级别战备状态。同时，他还下令塞尔维亚特种部队扩军，从目前的1500人扩充至5000人。据塞尔维亚媒体报道，科索沃当局当天下令提升战备状态，准备进入科索沃北部塞族聚居区。同一天，科索沃当局领导人还与北约驻科索沃部队指挥官会面。

尽管北约宣称积极斡旋，但塞尔维亚认为，美国和北约才是近期科索沃局势不断升级的幕后推手，而科索沃当局则密谋引发骚乱。12月27日，武契奇表示，塞尔维亚将“继续为和平而战，并寻求妥协方案”。



美国总统拜登和北约秘书长斯托尔滕贝格（右） （资料片）

12月28日，武契奇在塞尔维亚南部城市拉什卡会见了科索沃塞族代表，随后宣布科索沃北部的塞族人将从12月29日开始拆除路障。同一天，科索沃当局释放了先前拘留的前塞族警察潘蒂奇，转为监视居住。29日，武契奇下令取消塞尔维亚武装力量最高级别战备状态。

虽然局势得以降温，但其间科索沃当局领导人抛出的一种说辞令人担忧——科索沃北部局势升级是俄罗斯意图外溢地区战争的结果。此言意味着当事一方乃至其背后的西方国家，试图寻找借口在西巴尔干地区开辟“第二战场”，利用俄乌冲突之机，削弱俄罗斯在巴尔干地区的影响力。

作为俄罗斯的传统友邦，南联盟遭北约轰炸时，俄罗斯就曾施以援手。近些年来，随着北约在西巴尔干地区东扩，俄罗斯也向塞尔维亚提供了大量军事装备。俄乌冲突爆发后，塞尔维亚一直坚持不加入欧盟对俄制裁的立场，因此承受着来自西方的巨大压力。用武契奇的话说，塞尔维亚承受了来自西方前所未有的压力，但挺过来了。

此次科索沃局势升级期间，俄外交部发言人扎哈罗娃曾表示，这是激进的科索沃当局及其西方支持者的错。如果塞尔维亚申请召开安理会会议，俄罗斯将予以支持。

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