俄罗斯对中国加征50%关税

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• 1、电动车加税这事，欧洲没法“从实力的地位出发”丨人汽
• 2、探究丨这次欧盟加征关税 算了一笔糊涂账.

电动车加税这事，欧洲没法“从实力的地位出发”丨人汽

答作者：谢人杰

有消息称，中欧电动车贸易谈判，已经大有转机。明明欧盟已经开始加税，中国也在走反制流程。照理说谈判已经破裂了，但双方仍在谈，最近还谈了五六轮之多。日前，欧盟主管贸易的官员表示，双方即将达成协议。

显然，特朗普11月初胜选这事，促使欧盟重新思考，到底要不要两面作战。在特朗普眼里，至少在贸易问题上，没有盟友，没有USMCA（美加墨三国协议），只有占美国便宜的国家。在欧美贸易前景存在变数的时候，迅速了结与中国的争端，成为现实选项。

历史上，欧洲人经常喜欢打奇怪的战争（比如“西线无战事”和“静坐战争”），实际上就是首鼠两端，干大事而惜身，见小利而忘义。大局观源自文化禀赋，这没办法。

美国人喜欢说“从实力的地位出发”，自从在安克雷奇被杨主任怼了一番之后不怎么说了。欧洲人其实也挺喜欢这种逻辑。那么问题来了，是从现实实力，还是幻想中的实力出发？欧洲人是分不清还是装糊涂，反正不像中国人是彻头彻尾的现实主义者。

怎么判定这个实力是不是真的，就得碰一碰。这就是中欧作势比划贸易战，但又拖着不肯向前走的原因。

欧洲汽车产业链“失血”

至于目的，欧盟倒是非常清晰，那就是汽车产业是必保的，仅次于安全利益，不容有失。

ACEA（欧洲汽车工业协会）在2022年公布了一组数据，欧盟在汽车价值链中创造了1320万个就业岗位。其中直接直接岗位240万个，间接岗位1080万个。上下游1年为欧盟创造了3800亿欧元（约合人民币2.87万亿元）的收入。

2024年，ACEA在每月通讯邮件中，还不忘强调占欧盟制造业8.3%的汽车产业就业人数——1290万。相比两年前只少了30万个。

果真如此吗？

舍弗勒在11月初打算在欧洲裁4700个岗位，其中2800个位于德国。涉及10个德国基地，其中有两个基地完全关闭。

同样11月初，博世CEO哈通表示无法完成2024KPI，裁员7000人。

斯特兰蒂斯裁2600人；奥迪在德国裁4500人；奥力托夫全球裁8000人，并关闭欧洲几家厂；大陆计划2025年底前裁7150人，40%在德国；法雷奥全球裁员1150人。

较早的采埃孚今年7月打算4年内在德国裁1.1~1.4万人。再加上大众关3个厂，裁1.2万人，欧盟尤其是德国，汽车产业已经风雨飘摇。按照咨询机构的话说，欧洲汽车产业处于“结构性转型”。

这还都是食物链顶端的大厂。在此之前，中小公司早就哀鸿遍野。德国咨询公司数据表明，今年上半年，

德国有20家营收在1000万欧元左右的供应商申请破产保护，比去年同期增60%。

原因也是明摆着，相对于欧盟本土市场需求下降，供应链转型不力是主因，已经到了必须出清传统供应关系的地步了。

所有人都心知肚明，欧盟正在经历剧烈的“去工业化”进程。原因在于，以前欧盟汽车品牌的竞争力，固然来自几十年来的技术积累和产业整合，至少本世纪是建立在廉价的俄罗斯能源和中国市场旺盛需求基础上的。

现在，这三者（技术资产、能源、中国市场需求）全部趋于消失，血条再厚也怕菜刀。虽然俄乌战争1000天之后，欧盟仍俄罗斯第二大石油进口方，但由于双方关系剑拔弩张，石油需要多次转手，支付方式也同样多次转换，成本增加。作为基础能源的俄管道天然气没了，冯德莱恩表示要买“便宜”的美国LNG。有的时候，真分不清她到底是反串还是无知。

中国正从“客户”变成竞争者

而中国市场现在竞争力外溢，已经渗透到欧洲。而新能源产业链的“场效应”，则先期抵达。

被欧盟多国、各路资本和主机厂联合扶持的电池供应商瑞典Northvolt，于11月21日在美国申请破产保护，联合CEO卡尔森辞职。Northvolt融资总额超过150亿美元，最新一笔融资在今年初，50亿美元。但现在负债超过58亿美元。在此之前1年，宝马就实际上撤回了给Northvolt订单。原因很简单，Northvolt的产能仍小于1GWh，而且电池合格率非常可疑。

其实，Northvolt和美国自建电池厂是一个道理，如果大大方方从中国采购关键金属，买中国的技术授权，引进中国的生产管理技术，甚至直接买产线，还是有希望能搞定三元生产的（铁锂就别想了）。

现在电池供应链一泡汤，亏损的绝不仅是150亿美元、200亿美元，而是直接掐断了欧盟电池自主的希望。

而这个希望，从一开始就不切实际。当中国占据了90%的钴冶炼、70%的镍冶炼、50%的石墨制备，生产了全球78%的电池。任何与之竞争的意图都不可能。欧盟既没有冶炼技术，也拿不到采矿权，甚至没有培养出的人力资源。最好的做法，就是让中国人来建厂，自己踏实做OEM。

欧盟搞了一大堆电池护照、碳足迹、ESG之类的玩意，结果生产不出电池。这和瑞士的“好棉花协会”垄断全球棉花认证，但自己没有一亩地棉花，有异曲同工之妙。只不过这一回，话语权建构没搭起来。

这样看，欧盟对中国电动车加税，无关中国电动车的欧盟市场份额，和产业损害关联也不大（完全是欧盟自己能力不足），本质上是对中国夺占电动车产业链战略主动权的阻击。也算是路径依赖了。

显然，欧盟在电动车上缺乏话语权，但欧盟认为“市场”是自己的牌。但欧盟车企在华占有率和商业利益，显然远超中企在欧盟的份额。这一点被中欧贸易不平衡所掩盖。

欧盟实际想要“机械降神”

欧盟想要什么？允许中企投资（没看错，接纳投资是一种恩赐），中企必须承诺技术转让。

这反映出，欧企在汽车产业数十年的技术资产，需要大幅减记处理。

所谓“技术性进展”，仍是回到了8月份中国商务部的提议，即中企承诺最低价格，换取不加征关税。欧盟当时拒绝了，理由倒是站得住脚：这么多品牌、这么多进口商、不同渠道，价格承诺的执行太难监管了。某个门店随时可以用大礼包（维修工时、赠品或者其他活动优惠）掏空所谓的“最低价格”。

现在为什么又能以此为基础谈了呢。法国受到农场主、牧场主、酒庄、贸易商联合施加的压力——凭什么布鲁塞尔想要保护德国人，要我们埋单？到哪里去找消费力如此之强的葡萄酒、奶酪平替客户？

欧盟目前的意思，是中企先执行价格承诺，视表现决定是否加征关税。你别说，就这要求，“老大帝国”那味儿还是很正宗的。简单说，投资是审查的，转让技术是强制的，补贴是不一定的，岗位是本地化的，惩罚是随时的。

欧盟在19日还表示，为了保护欧洲车企免受中国“廉价且污染更严重”的电动汽车冲击，要求中企交出核心技术和知识产权。

既然中国拥有的技术“廉价”且“污染更严重”，为什么欧盟还要处心积虑地得到？在一句话之内就产生逻辑相悖，说实话不大像欧盟的风格，倒像是刚入职的见习编辑捏造的。

当然，欧盟对搞情报还是蛮努力的。调查期间就要求中企自己提供电池配方和交出供应链信息，甚至不惜派工业间谍刺探情报，还试图引诱个别中企单独达成协议。

种种，说明欧盟很清楚自己实力不再，但仍然试图让对方相信自己有足够的谈判筹码。

退一步来说，即便中国全盘接受欧盟的离谱诉求，也解决不了欧盟汽车产业下滑的困境。欧盟因地缘的破碎性，在美俄争斗中无法保护自己的利益，这是欧盟去工业化的根本原因。

与中国电动车的竞争落入下风不奇怪，但这种事本来最快也要在几年之后发生，无奈俄乌战争充当了加速器。不过，诿过于人也等同于实力不行。中国为什么就能推动不利的外界条件（比如俄乌战争中的立场表述问题），转化为自己更有利的地位呢？说到底还是实力问题。

就算中企不打折地实施技术援助，欧企也接不住。除非能对接中国的全套供应链，并把资金、人力、政策、物流、市场运维的成本都打下去。

这不是中国人能在欧洲搞定的事，从欧盟到欧企估计心里也有数。

依据成本优化原则，中企将更倾向于在欧设立CKD产能，其中关键零部件依托中国本土。这几乎肯定引起其他企业和监管的不满。因此，综合多个维度分析，双方即使达成协议，依然是脆弱的。

【本文来自易车号作者人汽，版权归作者所有,任何形式转载请联系作者。内容仅代表作者观点，与易车无关】

探究丨这次欧盟加征关税 算了一笔糊涂账.

答新能源车行业不仅是全球汽车产业发展的焦点之一，更是全球汽车产业竞争的热点。中国这次要面对又一个难题。

当地时间6月12日，欧盟委员会发表声明，拟从7月4日起对从中国进口的电动汽车征收临时反补贴税。

根据欧盟委员会披露，从7月4日起将对比亚迪、吉利汽车和上汽集团分别加征17.4%、20%和38.1%的关税，对其他制造商将征收21%的关税。唯一被区别对待的品牌是特斯拉，欧盟认为该品牌需要单独的税率。

一直以来，欧盟乘用车正常关税的税率均为10%，这意味着在关税加征后，上汽集团面临的关税税率会增至48.1%，而其他企业的关税税率则在27.4%至31%之间。

由于事出突然，截止到发稿时比亚迪、吉利汽车等品牌均没有正面回应。上汽作为此次被征税最高的车企， 正式表达了对此事的态度。

同时，多位欧洲汽车产业从业人员已对欧盟加征关税的行为提出强烈反对，认为欧洲汽车产业依赖与中国的对话而非对抗。

加征关税的声明发出后不久，德国的相关车企如大众、宝马、梅赛德斯-奔驰均对此作出了回应，认为加征关税是一个错误的决策。

宝马集团董事长齐普策认为：“欧盟委员会拟对中国电动汽车加征关税是错误的决策，对宝马集团来说，类似增加进口关税这样的保护主义措施，无法帮助企业提升全球竞争力。宝马集团将坚定不移地拥护自由贸易。”

梅赛德斯-奔驰集团则表态称：“我们关注到欧盟发布的相关临时措施。梅赛德斯-奔驰始终支持基于世贸组织规则的自由贸易，包括所有市场参与者应享有同等待遇的原则。自由贸易和公平竞争将给各方带来繁荣、增长和创新。如果任由保护主义趋势抬头，将对各利益相关方造成消极的后果。”

其实在今年2月公布2023奔驰集团年度业绩后，梅赛德斯-奔驰集团股份公司董事会主席、首席执行官康林松就曾警告称，欧盟针对中国加强保护主义的任何举动，都将对像欧洲这样的经济区域造成破坏性影响。

欧盟征税的信号已经有段时间，事实上，欧盟加征关税的初衷却与美国大不相同。

上个月，美国政府对中国启动了新一轮的关税战。在原有的25%基础上，针对中国出口的电动汽车将再加征100%的关税。除此之外，动力电池加征50%，光伏能源加征50%，这基本摆明了就是针对中国的新能源产业。

不过了解中国汽车市场的朋友都知道，美国并不是中国电动汽车的出口大国，相关电动车在美国本土的销量几乎是聊胜于无。因此，美国政府的这项举措与其说是给中国看，不如说是给美国人看的，而目的则是为拉拢更多的选票。

相比之下，欧盟的诸多国家很久之前就提出了碳中和理念，如今却坚持认为中国电动汽车产业存在“高额补贴”，于情于理都不利于碳中和计划的顺利实施。

那么，欧盟为何会对中国电动汽车产业下次狠手呢？加征关税，对于中国车企的出海究竟会有多大影响呢？想要了解这些问题的答案，就要把目光放在更远的地方了。

●汽车行业发声反对 贸易损失一触即发

在欧盟发布了关于对华电动汽车反补贴调查的初裁披露后，中国和欧盟的各大汽车协会已经对此事表达了强烈的反对态度。

首先是中汽协，他们认为欧盟在对中国电动车反补贴调查信息披露中，罔顾事实，坚持认为中国电动汽车产业存在“高额补贴”，对欧盟电动汽车产业带来损害，并拟对中国出口的电动汽车征收临时性反补贴税。对此，中国汽车工业协会深感遗憾，并表示坚决不能接受。

而德国汽车工业协会（VDA）就欧盟反补贴调查初步结果也已发表声明。VDA主席希尔德加德·穆勒（Hildegard Müller）表示：

“欧盟宣布从7月初起对中国的电动汽车临时征收高达38.1%的附加关税，这进一步背离了全球合作。这一措施增加了全球贸易冲突的风险。事实上，对进口自中国的电动汽车征收反补贴税并不会帮助欧洲汽车产业增加竞争力。”

希尔德加德·穆勒的眼光确实很准，因为目前德国车企在全球市场的竞争力下滑与中国电动汽车的崛起并无直接联系，包括在欧洲、北美、中东等市场，德系品牌的占有率也在逐年下滑。

穆勒还警告称，额外关税等所谓反补贴措施并不能解决欧洲和德国汽车产业面临的挑战，相反会迅速产生负面影响。

“贸易冲突也会危及欧盟推广电动汽车和向数字化转型的目标，目前与中国的业务为德国提供了大量就业机会，我们的企业目前正以创纪录的金额进行转型融资，资金也来自中国这个核心销售市场。”

无论是在政治层面还是汽车产业，中国与欧盟都表达过无数次不想脱钩的意愿，这不单单会对中国汽车市场造成影响，甚至会动摇欧盟多个国家的基本盘。

数据显示，欧盟汽车行业直接或间接创造了近1400万个就业岗位，占欧盟劳动力的6.1%。对出口商的潜在影响可谓巨大。2022年，欧盟向中国出口了价值2400亿美元的商品，中国成为欧洲第三大海外市场。

相比于中欧和西欧，地处北欧的挪威就对此事有着截然不同的看法。

6月12日晚间，挪威财政大臣韦杜姆表示，作为插电式汽车的先驱，挪威不会加入欧盟对中国电动汽车提高关税的行列。韦杜姆在接受媒体采访就欧盟加征关税一事置评时称，对中国电动汽车征收关税“于本届政府既无关系，也不可取”。

虽然本次抽查的中国车企为吉利、比亚迪、上汽集团这三家，但国内最快做出回应的反而是蔚来。

同样是6月12日晚间，蔚来汽车表示强烈反对用增收关税这样的方式阻止全球电动车的正常贸易，这对于全球的环保、减排和可持续发展而言是阻碍而非促进。蔚来不会因保护主义而动摇公司在全球市场长远发展的决心。

在欧洲，蔚来将继续服务好蔚来用户，并积极开拓更多的国家市场。对于欧盟的政策，蔚来将持续关注、评估，并根据进展调整商业计划。在调查的最终结论宣布之前，蔚来对问题得到妥善解决仍然抱有希望。

此外，极度依赖中国市场的大众集团也强烈反对欧盟征收此类“反补贴税”的决定。

德国大众认为，这一决定的负面影响超过了对欧洲尤其是对德国汽车行业的任何潜在利益，提高进口关税可能引发一系列严重的措施和反措施，导致贸易冲突升级。

大众汽车表示，欧盟做出上述决定的时机，让当前德国和欧洲对电动汽车疲软的需求雪上加霜。对欧洲、尤其是德国汽车行业来说，这一决定弊大于利。欧洲所需要的是促进汽车行业向电动化、气候中和转型的监管环境。

大众汽车呼吁欧盟利用下半年时间与中国方面进行贸易谈判，以便找到另一个既能公平对待欧洲汽车制造商的竞争状况，又不会不必要地限制自由贸易的法规。

不过，政策既然已经出台，相关企业和贸易的损失就很难再挽回了。欧盟中国商会调研显示，对大多数中国车企而言，欧盟加征10%关税即为高位区间，将给对欧出口带来直接负面影响。当前17.4%到38.1%的临时关税区间意味着严峻的市场准入障碍。

对此，欧盟中国商会认为，该措施不仅将严重损害了中欧汽车企业及汽车供应链企业的正当权益，扭曲了中国电动汽车企业在欧洲市场公平竞争环境，还将冲击中欧汽车及相关领域的正常经贸往来，其“溢出效应”更将对中欧经贸关系和双边关系带来挑战。

近日，德国基尔世界经济研究所发布了一份分析报告，报告指出，若欧盟对中国产电动汽车征收20%的进口关税，欧盟进口的中国生产的电动汽车数量将减少四分之一，约12.5万辆，相关贸易损失将高达近40亿美元。

乘联会秘书长崔东树也认为，欧盟对从中国进口的电动汽车加征关税会使中国车企进入的步伐有所放缓，同时中国新能源车在欧洲市场也将面临暂时的调整期。

值得注意的是，德国基尔世界经济研究发布的分析报告中指出，一旦欧盟对中国产电动汽车加征关税，欧洲地区电动汽车价格将受到显著影响，导致本土消费者购车成本大幅上涨，更高的价格可能会阻碍欧盟向电动汽车的转型。

诚然，加征关税带来的影响是一系列的。在关税政策实施后，中国出口到欧洲的电动汽车价格会水涨船高，进而影响欧洲市场的销量。那如果车企选择以降价的措施来获取市场竞争力，这又会压缩动力电池的采购价格，短期内可能还会使相关的供应商面临盈利压力。

欧盟表面上是想保护本土企业，实际上却是把本土企业推入了火坑。

●销量反而“背锅” 出海还需完全准备

为何欧盟要执意对中国车企临时加征关税？答案并不复杂。

从这三家品牌的出口情况来看，比亚迪和吉利的海外市场主要集中在东南亚、中东、南美、以及俄罗斯等地，只有上汽集团深入到了欧盟。换言之，欧盟反补贴政策的最大目标，或许就是上汽集团。

数据显示，2023年，中国汽车出口总量达到491万辆，其中上汽集团出口销量就达到了120.82万辆，相当于每4辆销往海外的中国汽车里，有1辆就是上汽集团生产的。正因如此，上汽集团已经连续八年位居中国车企出口销量第一，且最大的出口地就是欧盟。

欧盟的消费者喜欢上汽集团的纯电动车有一些历史原因，2007年，上汽收购了创立于1924年的英国汽车品牌MG，该品牌在中国市场其实算不温不火，并没有嫌弃太大的波澜。

然而随着新能源车逐渐成为大势所趋，近些年上汽集团根据海外消费者的需求打造了MG纯电动车，这些车型既销往国内，也出口到欧洲。出人意料的是，也许是MG品牌在欧洲有着深厚的历史底蕴，它在欧洲市场的成长非常惊人。

2023年，MG在全球的销量超过了84万辆，其中欧盟国家占据了相当大的比例。短短数年，MG就成为了欧洲市场销量增长率最快的品牌。以MG4 EV为例，该车截止到今年2月份在海外市场的累计销量已经突破了10万辆，在出口海外的电动车中仅次于特斯拉。

这是其一，其二，中国的电动车有着完备的产业链和运营模式，因此不仅价格低，品质和配置相比海外车型也更高，对于欧盟消费者有着巨大的吸引力。

数据显示，2023年，一辆欧洲电动车的平均价格约为5万美元，而中国生产的类似车型价格仅为3万美元左右。

这其中除了价格因素，还有地理和环境因素。美国市场对于中国电动车加征100%关税本质上是白宫“秀场”，只要选票到手，他加征关税的多与少其实影响并不大，因为中国出口到美国的电动车微乎其微。核心原因，自然是美国消费者的需求不在于此。

数据显示，2023年美国汽车市场销量排行前十名中，只有特斯拉Model Y这一辆纯电动车，其余的要么是大排量燃油皮卡，要么就是混动SUV。由于国土面积和城市规划的特点，美国消费者需求长续航、大空间的车型，纯电动车的生存空间自然会被挤压。

而欧盟等国则没有这个问题，包括德国、法国、意大利、荷兰、比利时、瑞典等等国家的国土面积都比较小，城市规划比较密集，道路也不宽，非常适合纯电动车发展。因此，这片市场欧盟自然愿意让本土企业来吃掉。只可惜德国车企的电气化发展较慢，中国车企就趁此机会深入到了欧盟的阵地中。

如果此时的欧盟不为所动，时间久了欧洲汽车市场就会变成中国纯电动车主导，届时无论是产品本身还是供应链，中国都会占据主动权。

就像中央财经大学教授刘春生在接受媒体采访时说的：“欧盟之所以临时加征关税目的不止是保护本土企业，这种贸易模式也常被用作谈判和争取更多政治利益的筹码和手段”。

尽管它会伤敌一千自损八百，也有可能会面临被征收关税国家的一些反制措施，但眼下的欧盟别无他法。值得庆幸的是，中国的技术与产业链已然成熟，如果市场终究是有需求，一纸简单的“收税令”，还不足以让中国电动车的发展陷入困境。但确实也应引起厂家的重视，在出海这方面要做跟多的准备。

●写在最后

其实无论是美国还是欧盟，挥舞着“关税大棒”执意采取保护主义行动，并不是什么长久之计。事实上，美国和欧盟也是全球汽车产业链的重要组成部分，如今中国与世界在汽车产业的关系早已是“你中有我，我中有你”的状态。

往小了说，加征关税会破坏自由贸易和深度合作。往大了说，欧盟自身的绿色转型和碳中和目标，也离不开中国新能源产业的参与。

割裂全球产供链，对汽车产业长远发展有百害而无一利。在竞争中培育优势才是企业生存之道，想靠税收政策营造舒适区，这是欧盟算错这笔“经济发展账”了。

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