陕西甲醇燃料储存企业。以煤炭为原料的化工企业应该在哪里选址

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• 1、以煤炭为原料的化工企业应该在哪里选址
• 2、储存甲醇需要办理什么手续?
• 3、试点7年，甲醇汽车推广仍待破局

以煤炭为原料的化工企业应该在哪里选址

答为认真贯彻落实《浙江省人民政府批转省安全生产委员会关于切实加强危险化学品安全生产工作意见的通知》（浙政发〔2009〕27号）有关编制化工行业安全发展规划和产业集聚化园区化工作要求，进一步促进我省化工产业可持续发展，根据《危险化学品安全管理条例》（国务院第344号令）规定，就认真做好化工产业安全发展规划编制和加快推进化工产业集聚化园区化工作提出如下意见：一、充分认识我省化工产业合理规划和加快推进化工产业集聚化园区化工作的重要意义化学工业（包括石油化工、医药化工，以下同）是我省工业经济重要产业之一。进入新世纪以来，我省化工产业已取得长足的发展，我省炼油、合成新材料及单体、合成医药以及染料、农药等精细化工产业成为我国重要的产业基地，在全国占有较高的地位。但是，由于我省化工产业安全发展规划相对滞后，企业规模小、布局分散状况仍然大量存在，导致企业与城镇及村居交织，安全防护间距等安全环保设防措施脆弱，危险化学品公路物流频繁，既给相邻城镇和农村居民的安全和环境带来隐患，也给政府在安全、环保设施等配套及管理带来难度，同时，企业发展空间受挤压，化工产业发展受阻。当前，我省人均GDP超过6000美元，经济社会发展程度已步入中等发达国家水平，初具现代型社会特征，这一时期是各类社会矛盾的“凸显期”，化工产业的生产安全和环境安全已经成为一些社会矛盾的触发因素。化工行业安全发展规划是城乡规划的重要内容之一。合理规划化工行业的安全发展有利于促进我省化工产业向环境友好型、资源集约型产业升级，实现化工产业可持续发展；有利于对化工行业安全状况进行全面、系统、预先管理及决策，以对社会、公众的风险影响降到最低程度。化工产业集聚化园区化是化工行业安全发展规划的重要组成部分和规划实施载体，可实现最大程度地土地集约利用，最高效率配置水电气、污水处理等公用工程配套和安全保障设施，较大程度减少危险化学品道路运输频度等。为此，科学编制化工行业安全发展规划，积极推进化工产业集聚化、园区化，对我省危险化学品安全生产形势根本好转和进一步促进我省化工产业可持续发展，均具有十分重要的战略意义。二、编制化工行业安全发展规划和产业集聚化园区化工作的指导思想、基本原则和主要任务（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，围绕“要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，把保障我省化工产业整体安全发展作为首要目标，综合运用法律、行政、财政、科技等措施和手段，促进我省化工行业安全发展水平较大程度提高，为我省经济社会全面、协调、可持续发展创造良好条件并提供有力保障。（二）基本原则根据本地经济发展战略要求，化工行业安全发展规划编制和化工园区（集聚区）的开发建设，要按照“安全第一、资源整合、布局合理、环境优化”的发展战略要求，坚持产业发展、安全环保、公用设施、物流输送、管理服务等五个一体化的规划编制和开发方针，将化工行业安全发展规划纳入当地城市总体规划和县（市）规划等城乡规划，实现我省化工行业安全发展规划的合法性、科学性和前瞻性。（三）主要任务结合本市及所辖县域经济发展水平、化工产业资源和基础、地理环境条件及安全生产状况，遵循本《意见》基本原则和省政府 “产业集聚”与“集约用地”要求，及早完成地市级化工行业安全发展规划编制，确定化工集中区域或化工园区，并经市人民政府批准，从2010年起实施化工行业安全发展规划。三、编制化工产业安全发展规划和推进化工产业集聚化园区化工作要求（一）各地在编制化工产业安全发展规划和推进化工产业集聚化园区化过程中，要结合实际，依托现有化工园区（集中区）或现有大型化工企业、公用工程和物流系统等为基础，确定化工区规划面积并留有发展余地，实行一次规划、分步实施。要对化工规划区开展区域性安全风险评价和规划环境影响评价，逐步改造、完善和提升水电气、污水处理、危险废物处置等公用工程配套和安全保障等公共设施，逐步实行区域服务社会化。（二）充分发挥大企业、大项目的牵动辐射作用。根据上游化工原料和市场需求情况，认真做好对现有原料的延伸配套、深度加工，通过市场导向，吸引国内外企业的高附加值、低风险产品技术，积极开发高新技术、高附加值的新产品，形成一个有地方特色的化工产业链，努力实现规模效益和集聚效应。（三）要通过调整现有产业结构和布局，确保安全生产，推行清洁生产，发展循环经济，严格控制污染总量。实行化工项目落户化工区的设立安全审查制度，要从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、合成氨和涉及硝化、过氧化、重氮化反应等十五种危险工艺的建设项目，严格限制涉及光气的建设项目。在做好规划环境影响评价的基础上，编制化工园区污染物总量控制计划，严格控制进区项目的污染排放指标，落实建设项目“三同时”制度，努力实现区域、产业、安全、环境的可持续发展。（四）按照“增量必须向化工区集中，存量逐步消化和调整”原则，在化工产业规划布局基础上，结合产业结构调整，逐步搬迁调整城镇规划区域的危险化学品生产储存企业，保留为先进制造业生产配套的企业（如工业气体等），拆除或关闭水源保护区的危险化学品生产储存企业，使非化工区内的危险化学品生产储存企业逐步向专业化工园区集中，整体推进我省危险化学品生产储存企业的布局优化和调整，从源头上解决我省危险化学品生产储存企业的布局不合理的状况。（五）认真贯彻执行省政府（浙政发〔2009〕27号）有关编制化工行业安全发展规划和产业集聚化园区化工作要求，从2010年起，对没有划定危险化学品生产、储存专门区域的地区，城乡规划部门不得受理危险化学品生产、储存建设项目“一书两证”(规划选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证)的申请许可，安全监管部门不得受理危险化学品生产、储存建设项目的安全审查申请，企业投资项目主管部门不再受理危险化学品生产、储存建设项目的立项申请。

储存甲醇需要办理什么手续?

答办理危险化学品经营许可证。

申请经营许可证，应当依照规定向县安监部门提出申请，提交下列文件、资料，并对其真实性负责：

（一）申请经营许可证的文件及申请书；

（二）安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单；

（三）企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关资格证书（复制件）和其他从业人员培训合格的证明材料；

（四）经营场所产权证明文件或者租赁证明文件（复制件）；

（五）工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件（复制件）；

（六）危险化学品事故应急预案备案登记表（复制件）；

（七）缴纳安全生产责任险的保单（复制件）。

带有储存设施经营危险化学品的，申请人还应当提交下列文件、资料：

（一）储存设施相关证明文件（复制件）；租赁储存设施的，需要提交租赁证明文件（复制件）；储存设施新建、改建、扩建的，需要提交危险化学品建设项目安全设施竣工验收意见书（复制件）；

（二）重大危险源备案证明材料、专职安全生产管理人员的学历证书、技术职称证书或者危险物品安全类注册安全工程师资格证书（复制件）；

（三）安全评价报告。

扩展资料

甲醇燃料经营是指重新分装或加入不属于危险化学品的溶剂稀释后销售。甲醇经营必须办理《危险化学品经营许可证》，具体：

（一）符合我县城乡规划和安全规划；

（二）经过相关部门联合选址，储存场所符合环保、消防等相关要求；

（三）安全经营条件经评价合格；

（四）企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格，取得相应安全资格证书；特种作业人员经专门的安全作业培训，取得特种作业操作证书；其他从业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合格；

（五）有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程；

（六）有符合国家规定的危险化学品事故应急预案，并配备必要的应急救援器材、设备；

（七）法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件；

（八）经营单位安全条件经县安监局现场审核合格后颁发《危险化学品经营许可证》。

参考资料来源：红网-在汉寿开甲醇加注站需要哪些手续和有效证件？

参考资料来源：绥阳县人民政府-关于加强民用甲醇燃料安全管理的通知

试点7年，甲醇汽车推广仍待破局

答甲醇 汽车 是不是迎来了新风口？

2019年，这个疑问始终盘旋在 汽车 及能源产业从业者和投资人心头。自2012年工信部先后在山西、上海、陕西、贵州、甘肃等5省市中的10个城市进行甲醇 汽车 试点至今，这一工作已运行长达7年之久。站在2020年伊始回首往昔，我国甲醇 汽车 产业的发展浪头似乎在2019年迎来新高潮，特别是在相关政策的推动映衬下，显得尤为明显。

正在加甲醇的西安出租车 摄影：马云飞

2019年3月，工信部、 科技 部等八部门联合发布《关于在部分 地区 开展甲醇 汽车 推广应用的指导意见》，提出“坚持因地制宜、积极稳妥、安全可控，在具备应用条件的 地区 发展甲醇 汽车 ”，加快能源多元化和清洁能源 汽车 发展。

5个月后，工信部在答复十三届全国人大二次 会议 第3775号 建议 称，已经研究把甲醇 汽车 纳入双积分管理，支持甲醇 汽车 发展，鼓励企业提升甲醇 汽车 制造能力，开发甲醇商用车等多种车型产品，以满足市场需求。

如今，甲醇 汽车 合法身份已落地、相关政策也一路“绿灯”，甲醇相关 概念股 也是层出不穷，但现实中甲醇 汽车 发展得并不尽如人意。然而即便如此，无论是从 国家 能源战略角度、抑或是可再生和环保角度，甲醇燃料都拥有不少“死忠粉”。

掣肘与机会并存的情况下，甲醇 汽车 的未来能否一路坦途、畅行无阻？

1 实践的“快”与“慢”

从上海的地标性建筑聚集地陆家嘴沿黄浦江往上游行进 30 公里左右，这里伫立着上海首座车用甲醇 汽车 试点示范加注站。这座车用甲醇加注站于 2013 年10月初动工，原预计于2014年第一季度建成并投入使用，能满足 30 0辆甲醇 汽车 的加注。

2012年起，工信部先后在10个城市进行甲醇 汽车 试点，上海正是其中之一。 2013 年末，上海 地区 上报给工信部批准的甲醇加注站共有三个，但除了位于闵行区吴江路的这一家，其他两家鲜有人知。

据当时新闻报道，上海华谊能源化工有限公司（下称“上海华谊”）旗下子公司上海焦化是上海车用甲醇汽油的唯一配套供应企业，承担试点项目中车用甲醇燃料配套供应和加注站建设两项工作，其最后由上海市国资办控股。

1月6日，《国际金融报》记者实地走访了这座甲醇加注站，发现该加注站有两个加注桩，能加注M100和M85两种类型的车用甲醇。但经过近6年的风霜，如今呈现在记者面前的加注站只剩一片荒芜。加注站的进口被铁栅栏围住不让进，铁栅栏上的锁链已经重度生锈，加注站的水泥路面缝里已经长出了高达1米多的杂草。

位于一片荒芜中的上海首座甲醇加注站 摄影：肖逸思

这与其紧挨的中国石化形成了鲜明对比。据中国石化的服务人员介绍，旁边的甲醇加注站只是试点，并没有真正投入使用，“如果要加甲醇，可以去上海华谊厂区内看一下”。

经过多番询问，记者来到上海华谊厂区1号门。据该厂区的保安介绍，甲醇加注站确实从建成后就没有投入使用过，“需要加车用甲醇的都直接来厂区加，但并不对 社会 车辆开放”。该保安还称，很久之前，这里兴旺过一段时间，有不少使用甲醇燃料的出租车排队加甲醇，“但好多年前，公司就不生产车用甲醇了，也不提供甲醇加注的服务了，现在估计（上海）连甲醇出租车都没了”。至于到底是从哪一年开始冷清的，保安表示因时间久远，记不清了。

当记者问到上海还有哪里能加到车用甲醇时，几位保安隐约能回想起一两个地方，但也表示是几年前的事了，具体地点已难以回忆，同时还提醒记者不要购买甲醇 汽车 ，因为“上海到处都难加到甲醇”。

不过，同为甲醇 汽车 最早的试点城市之一，与上海相隔1400公里之外的陕西省西安市则呈现出另一幅景象。2018年12月20日，60辆被称为“小黄蜂”的甲醇出租车高调亮相大明宫 国家 遗址公园丹凤门广场，标志着西安首批甲醇出租车正式上线运营。

根据日前陕西省甲醛 汽车 专家组组长、长安大学 汽车 学院教授刘生全在接受《国际金融报》记者采访时给出的数据，截至目前，穿行于西安大街小巷的甲醇出租车已达8000余辆，约占当地整个出租车市场的三分之二，已建成并投入运营的加注站也超过 30 座，还有数座正在进行 整改 验收工作。

“未来陕西省还将加大对甲醇出租车的投放，西安市共投放1万辆，咸阳、宝鸡、渭南、榆林等试点城市总计投放1万辆，合计投放2万辆左右。”刘生全如是表示。

除了西安，贵州省及山西省也同样按下推广甲醇 汽车 的“快进键”。相关资料显示，截至2019年底，贵阳市完成机动车交通注册管理上路运行的甲醇出租车已经达到10367辆，已建成甲醇燃料加注站25座，其中17座已经运行，走在甲醇 汽车 研究前列的吉利 汽车 在当地建立了M100甲醇 汽车 整车生产基地。

2 现状的“好”与“坏”

甲醇 汽车 之所以在不同城市呈现了不同的发展，在金联创执行副总裁刘心田看来，主要是受不同 地区 煤炭产能的影响。

刘心田向《国际金融报》记者表示，试点的五省市中只有上海处于华东 地区 ，并不富煤，其他几个省市煤炭产量都很高，这些 地区 试点甲醇 汽车 有天然优势，因为中国的甲醇燃料大多数是由煤炼制的。“像山西等地的煤炭，其实还是产能过剩的，甲醇 汽车 可以有效地消化这部分过剩产能。为消化产能，山西同时也在试点煤生气”。所以，在部分富煤 地区 实行甲醇 汽车 试点有重大意义。

但事实上，甲醇 汽车 作为早一批开始替代传统汽油的新能源 汽车 ，销量目前只有电动 汽车 的零头，其在大规模落地应用上还有很长一段路要走。

2019年10月，有着“甲醇部长”之称的原中国机械工业部部长何光远出席国际甲醇 汽车 及甲醇燃料应用大会时公开表示，他对中国目前甲醇 汽车 的发展现状并不满意，没有达到预期的效果。

甲醇 汽车 之所以被电动 汽车 后来居上，刘心田向《国际金融报》记者解释称，甲醇燃料相对传统燃料（主要是汽油）最大的优势就是性价比突出，但这个优势随着新能源如氢能源、电动 汽车 等的出现开始削弱。

刘心田将甲醇燃料定位为“次新能源”，介于传统燃料与新能源之间，与天然气和乙醇相似。“次新能源定位比较尴尬，对比传统汽油来说有成本优势，但是对比氢燃料、电动等新能源，这个优势就不存在了，因为新能源性价比更高”。

公开资料显示，传统汽油车一公里成本大概是0.6元左右，甲醇 汽车 一公里成本约0.3元，而电动车的一公里成本则可以降至0.1元左右。

刘心田补充道，车用甲醇量级小以及全国煤炭产能不均等情况也导致了甲醇 汽车 难以像电动 汽车 一样在全国各地全面铺开。

此外，甲醇作为车用燃料也存在一定的弊端，如热值低、适应性较差、强腐蚀性等。刘心田表示，这些弊端也导致甲醇 汽车 更适合用作商用，如出租车等。因为随着现代高速公路网络的不断完善，人们驾车出行的半径也在不断扩大。此种情况下，基础设施（如甲醇加注站）的多少以及分布成为了制约民用甲醇 汽车 发展的重要因素，而且甲醇 汽车 作为非主流的新能源 汽车 ，普通民众和 汽车 业内的接受程度都不高，导致其很难普及。

3 未来的“喜”与“忧”

即便基础设施、市场推广、能源供应等方面还有诸多工作需要推进，但甲醇燃料依然成为了2019年美国SAE出行创新大会的发动机专家口中的热点话题。2019年，甲醇燃料还与汽油和柴油一样被纳入了第六版《全球燃料规范》。

一时之间，不管是“甲醇经济”、“甲醇燃料”还是“甲醇 汽车 ”，都成为能源行业内被提及的多频词。很多商用车企和乘用车企也都在积极布局甲醇 汽车 产业链，如吉利 汽车 、爱驰 汽车 、东风 汽车 、华菱星马等，在他们眼里，甲醇是真正的可再生且清洁的能源，虽然目前现状不及预期，但并不影响其未来的前景。

中国能源政策研究院院长林伯强向《国际金融报》记者介绍，甲醇可用生物制成，甲醇燃料相比传统燃料而言是可再生的。另外，甲醇燃料很环保，碳排放很低。因此，甲醇也被业内囊括在“液态阳光”化工原料中。

据悉，甲醇是仅有一个碳原子的低碳燃料，成份单一，纯度极高（99.9%），自身非常清洁。而汽油则是由100多种不同的烃类混合而成，成份极其复杂，加之高碳使其难以成为清洁能源。

“从 国家 层面来说，推广甲醇燃料对改善我国能源结构、保证我国能源安全意义重大。”林伯强补充道，因为中国属于缺油、少气、富煤的能源结构，主要用煤制取的甲醇是一个替代石油燃料很好的选择，可以降低我国石油对外的依存度。

同时，我国从上世纪六十年代开始，就开始推广甲醇燃料的应用研究，经过近60年的发展，目前我国甲醇燃料在动力和热力燃烧的应用技术和水平已经处于世界领先地位。爱驰 汽车 方面向《国际金融报》记者表示，甲醇作为燃料应用，无论是生产技术、生产装备还是应用技术，我国均具有完全的核心自主知识产权，没有任何受制于人的地方。甲醇已经具备了发展为大规模替代石油、煤炭清洁利用以及相关产业转型升级的燃料的充分条件。

爱驰 汽车 此言非虚，甲醇出租车在西安实施一年多以来，得到了很多 出租车司机 的认可。2020年初，已经开了快一年“小黄蜂”甲醇 汽车 的西安 出租车司机 齐涛（化名）向《国际金融报》介绍，与他之前开过天然气出租车相比，无论从续航里程，还是方便快捷（主要在补能方面）程度来看，甲醇 汽车 都略胜一筹。

甲醇 汽车 推广开的可行性也很高，因为甲醇高度兼容汽油车，只需要对 汽车 发动机、油液等系统进行局部改造，便可成为甲醇燃油车。而且甲醇的加注方式可以完全兼容现有的加油站系统，落地相对简单。

4 技术的“破”与“立”

实际上，对于甲醇燃料作为 汽车 能源天然的弊端问题，很多在过去我国车企对甲醇技术的研发中都得到了解决。

吉利 汽车 从2005年决定研发甲醇 汽车 ，并在5年时间里克服甲醇 汽车 低温启动、腐蚀、磨损、排放、灵活控制等技术难点，实现了第一代M100甲醇 汽车 产业化。随后，在2010年到2014年间，吉利开发了第二、第三代甲醇 汽车 ，成功进入工信部产品目录，并成为了 2013 年工信部甲醇 汽车 试点运行项目中最积极的参与者。吉利 汽车 内部人士向《国际金融报》记者表示，目前，吉利 汽车 不仅已经将甲醇燃料应用在乘用车上，还应用于商用车上，2019年，吉利 汽车 推出了全球首款M100甲醇重卡牵引车。

而爱驰 汽车 则将技术重点放在了甲醇氢燃料电池技术上，其向《国际金融报》记者介绍称，爱驰 汽车 在甲醇重整制氢燃料电池方面取得了重大进展。在2019年进博会期间，爱驰 汽车 与丹麦蓝界 科技 签署战略合作协议，共同研发甲醇重整氢燃料电池技术。

据悉，甲醇重整氢燃料电池区别于甲醇燃料电池，甲醇需要经过一次转化生成氢气，氢气再进入质子交换膜燃料电池电堆发电。通过甲醇重整燃料电池技术，我国可以实现向业内公认的终极新能源——氢能直接过渡。

爱驰 汽车 向记者介绍，氢燃料电池是目前能够完全摆脱石油依赖的选择，但是氢燃料电池系统成本高昂，安全性能不稳定，再 加上 基础设施建设成本也非常昂贵，很难在短期内实现商业化的普及和应用。所以，爱驰 汽车 带来了新的解决方案——以甲醇氢燃料电池作为增程器，实现电驱。

新组建甲醇 汽车 推广应用专家指导委员会秘书长魏安力认为，走甲醇重整燃料电池技术路线，中国有可能较快地推广氢燃料电池 汽车 ，以此彻底摆脱石油的束缚。

爱驰 汽车 表示，其已经在丹麦奥尔堡港投资建设甲醇燃料电池工厂，预计2020年投入生产，建成后将为爱驰 汽车 提供甲醇重整在线制氢燃料电池；预计2023年甲醇燃料电池能实现规模化，届时甲醇氢燃料电池 汽车 总成本将大幅下降，与纯电相比成本呈现明显优势。

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