西甲陈屋围1号地拍卖

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• 1、广东省东莞市石龙黄家山社区卫生站有拨牙的吗？
• 2、招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（国土资源部令第号）
• 3、英国一对夫妇弄错拍卖号，误买废弃豪宅，当地人的购买力如何？
• 4、陈屋围工业区到汕头多远？

广东省东莞市石龙黄家山社区卫生站有拨牙的吗？

答东莞市（官方外文名称为Dongguan，传统粤语外文名称为Tungkun）是中国广东省下辖的一个地级市，有“世界工厂”之美称。该市西临珠江口，与广州市、深圳市、惠州市接壤。东莞为“广东四小虎”之一，更是国际加工业的重要一员。东莞1985年撤县建市，1988年升格为地级市，现辖28个镇、4个街道办事处，386个村委会、205个居委会。全市总面积2465平方公里，截至2008年底，常住人口694.98万人，其中本地户籍人口174.87万人，外来常住人口520.11万人。截至2011年，港澳同胞约100万人，海外华侨约30万人，是著名的华侨之乡。

中文名称： 东莞市

外文名称： Dongguan

别名： 莞城、浪都、香都《莞香》

行政区类别： 地级市

所属地区： 广东珠江三角洲

下辖地区： 石龙、樟木头、虎门、长安、厚街

政府驻地： 东莞市南城街办鸿福路99号

电话区号： 0769

邮政区码： 523000

地理位置： 广东省中南部珠江口东岸

面积： 2465平方公里

人口： 822万(2011年)

方言： 粤语、客家语 等

气候条件： 亚热带季风气候

著名景点： 可园、粤晖园、虎门炮台、孙中山先祖故居、袁崇焕纪念园

机场： 周边机场-广州机场、深圳机场

火车站： 东莞火车站，东站，石龙火车站

车牌代码： 粤S

市花、市树： 白玉兰、荔枝

城市代码： 441900

历史名人： 邓世昌、袁崇焕、孙中山、蒋光鼐

商界领袖： 陈瑞球、李祖泽、梁乃鹏、方润华

IT领袖： 王志东、张志东、邓裕强

目录

地理位置

莞邑历史

行政区划

东莞概况

社会经济

莞邑风情

科教文卫

交通运输

展开

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地理位置

东莞市位于中国华南，广东省南部，珠江口东岸，东江下游的珠江三角洲。地理坐标为东经113°31′ -114°15′，北纬22°39′-23°09′。最东端是谢岗镇的银瓶嘴山，最南端是凤岗镇雁田村的雁田水库，最西端是沙田镇西大坦村的狮子洋中心航线，最北端是中堂镇潢涌村大坦小组的东江北支流中心航线。东西长约70.45公里,南北宽约46.8公里。东莞市东接惠州市惠城区、惠阳区，南抵深圳市龙岗区、宝安区，西挨广州市南沙区、番禺区、萝岗区，北达增城市、博罗县。

东莞市

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莞邑历史

东莞的历史可追溯至新石器时代，夏朝时，东莞属南交地。春秋战国时，东莞属百越之地。前214年，秦始皇并岭南，东莞属南海郡番禺县地。东汉顺帝分番禺设立增城县，东莞于当时增城治下。东晋咸和六年（公元331年），东莞立县，初名宝安。唐朝至德二年（公元757年）更名东莞，县治置于涌（今莞城街道）。东莞相传因地处广州东面（今东南面）及盛产水草（莞草）而得名。 清朝，林则徐在东莞虎门销烟。抗日战争时期，东莞是东江纵队的抗日根据地之一。

中华人民共和国成立后，东莞县属东江行政区管辖。1952年又属粤中行政区。1956年属惠阳专区。1985年东莞县经国务院批准列为珠江三角洲经济开发区，同年9月撤县建市（县级市）。1988年1月升格为地级市。是“广东四小虎”之一。（广东四小虎指1980年代广东珠三角崛起的四座经济发展迅猛的中小城市——南海、顺德、东莞、中山，当时是广东改革开放先走一步的象征。2005年“四小虎”已接近或达到了国际公认的人均GDP5000至9000美元的“发展门坎”。所谓小虎，是指跟深圳这样的大经济特区相比，它们的城市基础设施规模、人口规模等较小，而实际的外向型产业规模并不小），号称“世界工厂”。

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行政区划

1985年，东莞县经国务院批准列为珠江三角洲经济开发区，同年9月撤消东莞县，建立（县级）东莞市；1988年1月升格为地级市，东莞市是全国三个不设市辖区的地级市之一（其他分别两个是广东省中山市、海南省三亚市；另外甘肃省嘉峪关市已划分雄关区、长城区、镜铁区，结束不设区历史），直属广东省。

1986年，东莞市开始撤区建镇，实行镇辖村体制；同年2月4日，经广东省政府批准撤销东莞市莞城镇和篁村区、万江区、附城区等3个区公所，设立东莞市莞城街道办事处、万江区街道办事处、附城区街道办事处、篁村区街道办事处。2000年3月，撤销附城区街道办事处设立东城街道办事处；2001年10月，（huáng）篁村区街道办事处改名为南城街道办事处；2002年1月，撤销1988年1月起分设的城内区、城外区街道办事处，合并重新设立莞城街道办事处；2002年11月，万江区街道办事处更名为万江街道办事处。至此2011年9月东莞市下辖28个镇和4个街道；各镇（街道）共下辖383个村和214个社区。村下辖若干村民小组，社区下辖若干居民小组。镇办事机构为镇人民政府，街道办事机构为街道办事处；村办事机构为村民委员会，社区办事机构为社区居民委员会。

截至2011年12月1日，东莞市辖32个镇（街道）；其中包括4个街道（莞城街道、南城街道、东城街道、万江街道）；28个镇（石碣镇、石龙镇、茶山镇、石排镇、企石镇、横沥镇、桥头镇、谢岗镇、东坑镇、常平镇、寮步镇、大朗镇、黄江镇、清溪镇、塘厦镇、凤岗镇、长安镇、 虎门镇、厚街镇、沙田镇、道滘镇、洪梅镇、麻涌镇、中堂镇、高埗镇、樟木头镇、大岭山镇、望牛墩镇）。

东莞市区由莞城街道、南城街道、东城街道、万江街道组成；中共东莞市委员会、东莞市人民政府驻东莞市南城街道胜和社区鸿福路99号。2010年东莞市常住人口为823万人，陆地面积2465平方公里。

2011年广东省东莞市各镇（街道）行政区划情况如下：

街道：（4个）

1莞城街道：辖 东正、市桥、北隅、西隅、罗沙、博厦、兴塘、创业，共8个社区；莞城街道办事处驻市桥社区高第街1号。

2南城街道：辖 鸿福、宏远、胜和、元美、亨美、三元里、篁村、新基、周溪、袁屋边、白马、石鼓、蛤地、西平、雅园、水濂、新城，共17个社区；南城街道办事处驻胜和社区莞太路51号。

3东城街道：辖 岗贝、花园新村、东泰、温塘、桑园、周屋、余屋、鳌峙塘、峡口、柏洲边、上桥、下桥、樟村、梨川、堑头、主山、石井、同沙、光明、牛山、立新、火炼树、星城，共23个社区；东城街道办事处驻星城社区东城路（东城大道）。

4万江街道：辖 万江墟、万江、石美、莫屋、拔蛟窝、黄粘洲、蚬涌、谷涌、小享、滘联、上甲、新村、新谷涌、共联、水蛇涌、大莲塘、牌楼基、严屋、大汾、流涌尾、金泰、曲海、坝头、胜利、官桥滘、简沙洲、新和、新城，共28个社区；万江街道办事处驻万江社区万福路。

镇：（28个）

1石碣镇：辖 城中1个社区及石碣、唐洪、黄泗围、西南、单屋、梁家、沙腰 、刘屋、水南、四甲、鹤田厦、涌口、横滘、桔洲14个行政村；石碣镇人民政府驻城中社区。

2石龙镇：辖 中山东、中山西、兴龙3个社区及西湖、忠维、林屋、蒲溪、新维、王屋洲、黄家山7个行政村；石龙镇人民政府驻王屋洲村。

3茶山镇：辖 茶山圩、茶溪2个社区及上元、茶山、下朗、横江、增埗、卢边、寒溪水、南社、塘角、博头、冲美、粟边、孙屋、超朗、京山、刘黄16个行政村；茶山镇人民政府驻茶山圩社区。

4石排镇：辖 太和1个社区及石排、下沙、福隆、庙边王、沙角、黄家壆、赤坎、向西、水贝、田寮、横山、埔心、谷吓、塘尾、李家坊、田边、中坑、燕窝18个行政村；石排镇人民政府驻太和社区。

5企石镇：辖 宝石1个社区及铁岗、深巷、湖美、博夏、上洞、江边、旧围、清湖、东平、上截、下截、东山、莫屋、杨屋、新南、南坑、铁炉坑、企石、霞朗19个行政村；企石镇人民政府驻企石村。

6横沥镇：辖恒泉1个社区及石涌、隔坑、半仙山、田头、田坑、横沥、村头、长巷、田饶步、六甲、村尾、水边、新四、山厦、月塘、张坑16个行政村；横沥镇人民政府驻半仙山村。

7桥头镇：辖 莲城、田新、桥头、大洲、迳联、岭头6个社区及田头角、李屋、朗厦、岗头、屋厦、禾坑、邓屋、邵岗头、东江、山和、石水口11个行政村；桥头镇人民政府驻莲城社区。

8谢岗镇：辖 泰园1个社区及黎村、窑山、南面、大龙、大厚、赵林、稔子园、五星、曹乐、谢岗、谢山11个行政村；谢岗镇人民政府驻泰园社区。

9东坑镇：辖 草塘、骏达2个社区及东坑、坑美、角社、塔岗、黄麻岭、初坑、凤大、黄屋、寮边头、长安塘、新门楼、井美、彭屋、丁屋14个行政村；东坑镇人民政府驻骏达社区。

10常平镇：辖 常平、新民2个社区及岗梓、塘角、苏坑、袁山贝、金美、还珠沥、朗贝、桥沥、卢屋、九江水、朗洲、陈屋贝、司马、霞坑、漱旧、漱新、黄泥塘、元江元、横江厦、沙湖口、白石岗、松柏塘、上坑、木棆、下墟、板石、田尾、白花沥、桥梓、麦元、土塘31个行政村；常平镇人民政府驻常平社区。

11寮步镇：辖 寮步、塘边、横坑、岭厦、新旧围、缪边、牛杨、泉塘、坑口、良平10个社区及西溪、凫山、石龙坑、石步、良边、富竹山、塘唇、向西、霞边、上屯、下岭贝、竹园、上底、药勒、刘屋巷、浮竹山、陈家埔、井巷、小坑、长坑20个行政村；寮步镇人民政府驻寮步社区。

12大朗镇：辖 大朗、佛新、巷头、屏山、竹山、巷尾、求富路、长塘、黄草朗、大井头、圣堂、长富12个社区及高英、洋乌、洋坑塘、松柏朗、黎贝岭、松木山、犀牛陂、水平、宝陂、石厦、杨涌、沙步、新马莲、佛子凹、蔡边、水口16个行政村；大朗镇人民政府驻大朗社区。

13黄江镇：辖 新市、田美、三新3个社区及社贝、鸡啼岗、袁屋围、合路、北岸、田心、龙见田、旧村、长龙、星光、大冚11个行政村；黄江镇人民政府驻新市社区。

14清溪镇：辖 清溪1个社区及浮岗、上元、清厦、铁松、铁场、谢坑、青皇、大埔、长山头、三中、九乡、三星、渔梁围、厦坭、大利、土桥、重河、松岗、罗马、荔横20个行政村；清溪镇人民政府驻清溪社区。

15塘厦镇：辖 塘厦、三局、林村、石潭埔、四村、振兴围、大坪、莆心湖、平山、诸佛岭、桥陇、龙背岭、石鼓、田心、横塘、蛟乙塘、凤凰岗、莲湖、沙湖、石马、清湖头、塘新22个社区；塘厦镇人民政府驻四村社区。

16凤岗镇：辖 凤岗1个社区及雁田、官井头、油甘埔、凤德岭、塘沥、黄洞、竹塘、竹尾田、三联、五联、天堂围11行政村；凤岗镇人民政府驻三联村。

17长安镇：辖 长盛、涌头、霄边、咸西、锦厦、新安、乌沙、新民、沙头、上沙、厦岗、厦边、上角13个社区；长安镇人民政府驻长盛社区。

18虎门镇：辖 虎门寨、东方、则徐、大宁、树田、白沙、沙角、怀德、博涌、镇口、村头、新联、九门寨、居岐、金洲、南面、北栅、小捷滘、北面、陈村、东风、武山沙、黄村、南栅、龙眼、宴岗、赤岗、路东、新湾、民泰30个社区；虎门镇人民政府驻则徐社区。

19厚街镇：辖 竹溪1个社区及厚街、珊美、宝屯、三屯、陈屋、赤岭、河田、寮厦、汀山、环冈、大迳、新围、桥头、南五、新塘、涌口、双岗、溪头、沙塘、宝塘、下汴、白濠22个行政村；厚街镇人民政府驻珊美村。

20沙田镇：辖 横流、滨港2个社区及中围、和安、大流、泥洲、杨公洲、福禄沙、阇西、民田、先锋、西大坦、穗丰年、大泥、齐沙、稔洲、义沙、西太隆16个行政村；沙田镇人民政府驻滨港社区。

21道滘镇：辖 兴隆1个社区及南城、南丫、闸口、大鱼沙、小河、永庆、北永、昌平、厚德、九曲、大罗沙、大岭丫、蔡白13个行政村；道滘镇人民政府驻闸口村。

22洪梅镇：辖 洪梅1个社区及洪屋涡、新庄、梅沙、氹涌、黎洲角、夏汇、尧均、乌沙、金鳌沙9个行政村；洪梅镇人民政府驻洪梅社区。

23麻涌镇：辖 麻涌、麻二2个社区及麻一、麻三、麻四、大步、东太、新基、川槎、鸥涌、华阳、南洲、大盛、漳澎、黎滘13个行政村；麻涌镇人民政府驻麻涌社区。

24中堂镇：辖 中心、斗朗、红锋、东泊、江南5个社区及潢涌、三涌、湛翠、凤冲、袁家涌、吴家涌、鹤田、中堂、一村、东向、蕉利、槎滘、下芦、马沥、四乡15个行政村；中堂镇人民政府驻中心社区。

25高埗镇：辖 新创1个社区及洗沙、卢溪、宝莲、塘厦、草墩、护安围、保安围、三联、横滘头、低涌、朱磡、新联、欧邓、芦村、高埗、凌屋、上江城、下江城18个行政村；高埗镇人民政府驻洗沙村。

26樟木头镇：辖 圩镇、樟罗、百果洞、樟洋、石新、柏地、官仓、裕丰、金河9个社区；樟木头镇人民政府驻圩镇社区。

27大岭山镇：辖 大岭山、农场、领居3个社区及太公岭、大塘朗、下高田、连平、鸡翅岭、马蹄岗、金桔、大沙、百花洞、大塘、水朗、杨屋、矮岭冚、颜屋、大片美、梅林、元岭、大岭、新塘、旧飞鹅、大环21个行政村；大岭山镇人民政府驻领居社区。

28望牛墩镇：辖 望牛墩1个社区及李屋、望东、扶涌、赤滘、五涌、下漕、上合、聚龙江、望联、洲湾、洲涡、杜屋、寮厦、芙蓉沙、官桥涌、横沥、福安、石排、官洲、朱平沙、锦涡21个行政村；望牛墩镇人民政府驻望牛墩社区。

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东莞概况

1、地形地貌

东莞市地质构造上，位于罗浮山断裂带南部边缘的北东向博罗大断裂南西部、东莞断凹盆地中。地势东南高、西北低。地貌以丘陵台地、冲积平原为主，丘陵台地占44.5%,冲积平原占43.3%，山地占6.2%。东南部多山，尤以东部为最，山体庞大，分割强烈，集中成片， 起伏较大，海拔多在200～600米，坡度30℃左右，银瓶嘴山主峰高898.2米，是东莞市最高山峰；中南部低山丘陵成片，为丘陵台地区；东北部接近东江河滨，陆地和河谷平原分布其中，海拔30～80米之间，坡度小，地势起伏和缓，为易于积水的埔田区；西北部是东江冲积而成的三角洲平原，是地势低平、水网纵横的围田区；西南部是滨临珠江口的江河冲积平原，地势平坦而低陷，是受潮汐影响较大的沙咸田地区。东莞控东江和广州水道出海之咽喉，有海岸线115.94公里(含内航道),海域面积15000公顷，浅海滩涂面积4500公顷，主航道岸线53公里，虎门港湾是建设深水港的良好地址。

2、城市气候

属亚热带季风气候，长夏无冬，日照充足，雨量充沛，温差振幅小，季风明显。1996～2000年，年平均气温为23.1℃。最暖为 1998年，年平均气温为23.6℃；最冷为1996年， 年平均气温为22.7℃。一年中最冷为1月份，最热为7月份。年极端最高气温37.8℃（出现在1999年8月20日），年极端最低气温3.1℃（出现在1999年12月23日）。日照时数充足，1996～2000年平均日照时数为1873.7小时， 占全年可照时数的42%。其中，2000年，日照时数最多，达2059.5小时，占全年可照时数的46%；最少是1997年，仅有1558.1小时，占全年可照时数的35%。一年中2～3月份日照最少，7月份日照最多。雨量集中在4～9月份，其中4～6月为前汛期，以锋面低槽降水为多。7～9月为后汛期，台风降水活跃。1996～2000年年平均雨量为1819.9毫米。最多为1997年，年雨量2074.0毫米；最少为1996年，只有1547.4毫米。

3、城市水文

东莞市主要河流有东江、石马河、寒溪水。市境96%属东江流域，东江干流自东北角博罗县、惠州市惠城区之间入境后，沿北部边境自东向西行至桥头镇新开河口，有发源于深圳市宝安区的石马河流入，至企石镇有企石河流入。至石龙镇分出东江南支流后，东江北干流续流至石滩，与来自增城市的支流汇流，经石碣镇、高埗镇、中堂镇、麻涌镇的大盛村注入狮子洋；东江南支流斜向西南，在峡口社区接纳来自市境中部的寒溪水，峡口以下有三支较小的支流牛山水、蛤地水和小沙河，自东向西汇，入流经石碣镇、莞城街道、道滘镇、厚街镇、沙田镇于泗盛注入狮子洋。东江北干流与南支流之间为东江三角洲的河网区。

4、矿产资源

市内已知矿产有Ⅶ类19种，矿床点66处。其中金属矿产Ⅲ类8种，矿床点34处：黑色金属矿产10处（铁矿点9处，钛铁矿1处），有色金属矿产23处（铜矿点4处、铅锌矿点4处、钨矿点10处、锡矿点4处、钛矿点1处），贵金属黄金矿化点1处。非金属矿产Ⅵ类11种32处：冶金辅助原料矿产9处（耐火粘土4处、泥炭土4处、石油1处），化工原料矿产14处（黄铁矿点6处、重晶石矿点3处、钾长石矿点4处、石盐矿点1处），建材非金属矿点3处（水泥灰岩2处、水泥粘土1处）。主要分布在东莞中部、南部和东部的山地，丘陵地带。矿产分布分散，无规律。

5、动植物资源

东莞市野生动物种类繁多，主要分布于山区和丘陵地带，体型较大的野兽多栖息在东南山区，一般兽类出没于平川、丘陵。主要野生动物有：哺乳类、鸟类、鱼类（134种）、甲壳类和多种贝类、两栖、爬行类、昆虫类等。主要野生植物有：树类114种、竹类23种、内陆水域水生维管束植物48种，水果类40多种、野生中草药89种。内陆水域中常见的浮游生物共8门110属。

6、地方语言

东莞市境内流行粤语东莞方言和客方言。粤语区面积、人口均占全市的绝大部分，客方言主要通行在东南部与惠州、深圳相邻的丘陵地带，约占全市面积的18%。在32个镇街中，纯粤语镇街有石龙、长安、沙田、洪梅、道滘、麻涌、万江、中堂、望牛墩、石碣、高埗、大朗、寮步、茶山、企石、石排、常平、横沥、东坑、桥头等20个。兼有2种方言的镇街中，莞城、东城、南城、厚街、虎门、大岭山、塘厦、黄江、谢岗等9个镇街大部分甚至绝大部分讲粤方言；清溪、凤岗2个镇大部分讲客方言。全市仅樟木头是纯客方言镇。

7、人口

2010年东莞市户籍人口为181.77万人，外来暂住人口为411.5万人，常住人口为822.02万人。据2000年第五次全国人口普查计，东莞市普查人口中，汉族人口625.99万人，占总人口的97.12%；少数民族人口18.58万人，占2.88%。

7、城市荣誉

近年来，连续五次被评为全国科教兴市先进市（全国科技进步先进市），连续五次被评为全国双拥模范城，还被评为全国创建文明村镇工作先进市、全国民族团结进步模范集体、全国禁毒先进单位、全国两基教育先进市、中国优秀旅游城市、国家篮球城市、全国体育先进市、国家卫生城市、全国创建文明城市工作先进市、广东省文明城市、广东省教育强市。创建全国绿化模范城市也已通过验收。

8、城市规划与城市化

引外国城市规划理论，如进英国以乡村工业的高度发展的城市化，经过28年的发展，东莞积累了雄厚的物质基础，“东莞不像农村，也不像城市”，高度城镇化，每个镇是一座城市，镇中心高楼林立，城市中有城镇、城镇中又有城市是东莞特色，东莞城市化推进在过去20多年间取得了长足的进步，在工业化的推动下，由一个典型的南方农业县变成了颇具现代化水平的城市。如果我们以比较准确的第五次全国人口普查资料来计算，2000年东莞总人口达644.58万人，外来暂住人口490.14万人，以主要从事非农业生产的外来暂住人口、户籍非农人口之和与总人口相比来计算城市化水平，东莞的城市化水平在2000年开始即高达82%。在中国城市化快速发展，东莞城市化还存在许多问题。用我国的城市化实践来说，处于继续正处于“城镇城市化”的阶段。东莞离现代化城市还有很远的距离，目前东莞加快城市化转型、建设成为经济结构合理、产业特色鲜明、综合竞争力强的现代工业城市成为当前之急。2012年中国最富裕30城市排名第1[1]。

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社会经济

1、经济规模

2011年东莞GDP达到4735亿元，同比增长8%，经济规模国内排名第二十二。来源于东莞的财政总收入、市财政一般预算收入、进出口总额、金融机构各项存款余额分别达到839亿元、313亿元、1347亿美元和6400亿元。

2、收入之首

01东莞市 35690 （粤1）

镇（街道）生产总值及村（社区）两级前五名净资产：

第一名 虎门镇214.77亿元

凤岗镇雁田村 21.8亿元

第二名 长安镇 202.10亿元

东莞夜景(20张)

中堂镇潢涌村17.2亿元

第三名 东城街道 189.26亿元

长安镇乌沙社区16.02亿元

第四名 南城街道 183.03亿元

长安镇锦厦社区 14.7亿元

第五名 厚街镇 157.63亿元

长安镇霄边社区 13.01亿元2011年村级社区经济排名

第一名 长安乌沙社区 31549万元

第二名 长安锦厦社区 28876万元

第三名 中堂潢涌

第四名 长安沙头社区

第五名 凤岗雁田村

3、东莞之最

【世界最大羊毛衫生产基地】

【第三届全国相对富裕地区排名第一】

【全球最大UPS制造基地之一】

【中国家具出口第一镇】

【城市创新能力列全国地级市第一】

【城市科学发展综合评价居全国地级市第一】

【全国首台散裂中子源落户东莞】

优秀企业（图册）(16张)

【中子源国际合作会议首次在中国举行】

【首届中国专利技术展示交易周】

【全国第一个服装设计制造基地】

【国内首台多功能车载发电及压缩机组】

【全国最大的太阳能研究院】

【东莞水道特大桥创国内建桥史四项第一】

【全国地级市首艘海洋环境应急艇】

【首个移动客户过千万的地级市】

【国内最大的国际印刷技术展览会】

【中国首条水下铁路隧道开凿】

【全国最大汽配城】

【中国最佳物流名镇】

【沃尔玛分店最多的地级市】

【全国首次网上拍卖保税货物】

东莞夜景(19张)

【全国唯一实现农(居)民医保全覆盖的地级市】

【全国首创地方养老保险金】

【低保标准居全国之首】

【见义勇为抚恤金标准全国最高】

【全国最早实行出租屋人身意外保险】

【全国最大的民营医院】

【全国首个作为临床研究生培养基地的镇级医院】

【全国第一个莞惠公路(省道)。

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（国土资源部令第号）

答（2002年4月3日国土资源部第4次部务会议通过2007年9月21日国土资源部第3次部务会议修订自2007年11月1日起施行）

第一条为规范国有建设用地使用权出让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用制度，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内以招标、拍卖或者挂牌出让方式在土地的地表、地上或者地下设立国有建设用地使用权的，适用本规定。

本规定所称招标出让国有建设用地使用权，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门（以下简称出让人）发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标，根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为。

本规定所称拍卖出让国有建设用地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为。

本规定所称挂牌出让国有建设用地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。

第三条招标、拍卖或者挂牌出让国有建设用地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。

第四条工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

前款规定的工业用地包括仓储用地，但不包括采矿用地。

第五条国有建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌出让活动，应当有计划地进行。

市、县人民政府国土资源行政主管部门根据经济社会发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，编制国有建设用地使用权出让年度计划，报经同级人民政府批准后，及时向社会公开发布。

第六条市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照出让年度计划，会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的出让方案，报经市、县人民政府批准后，由市、县人民政府国土资源行政主管部门组织实施。

前款规定的出让方案应当包括出让地块的空间范围、用途、年限、出让方式、时间和其他条件等。

第七条出让人应当根据招标拍卖挂牌出让地块的情况，编制招标拍卖挂牌出让文件。

招标拍卖挂牌出让文件应当包括出让公告、投标或者竞买须知、土地使用条件、标书或者竞买申请书、报价单、中标通知书或者成交确认书、国有建设用地使用权出让合同文本。

第八条出让人应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前20日，在土地有形市场或者指定的场所、媒介发布招标、拍卖或者挂牌公告，公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点。

第九条招标拍卖挂牌公告应当包括下列内容：

（一）出让人的名称和地址；

（二）出让宗地的面积、界址、空间范围、现状、使用年期、用途、规划指标要求；

（三）投标人、竞买人的资格要求以及申请取得投标、竞买资格的办法；

（四）索取招标拍卖挂牌出让文件的时间、地点和方式；

（五）招标拍卖挂牌时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等；

（六）确定中标人、竞得人的标准和方法；

（七）投标、竞买保证金；

（八）其他需要公告的事项。

第十条市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据土地估价结果和政府产业政策综合确定标底或者底价。

标底或者底价不得低于国家规定的最低价标准。

确定招标标底，拍卖和挂牌的起叫价、起始价、底价，投标、竞买保证金，应当实行集体决策。

招标标底和拍卖挂牌的底价，在招标开标前和拍卖挂牌出让活动结束之前应当保密。

第十一条中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可申请参加国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动。

出让人在招标拍卖挂牌出让公告中不得设定影响公平、公正竞争的限制条件。挂牌出让的，出让公告中规定的申请截止时间，应当为挂牌出让结束日前2天。对符合招标拍卖挂牌公告规定条件的申请人，出让人应当通知其参加招标拍卖挂牌活动。

第十二条市、县人民政府国土资源行政主管部门应当为投标人、竞买人查询拟出让土地的有关情况提供便利。

第十三条投标、开标依照下列程序进行：

（一）投标人在投标截止时间前将标书投入标箱。招标公告允许邮寄标书的，投标人可以邮寄，但出让人在投标截止时间前收到的方为有效。

标书投入标箱后，不可撤回。投标人应当对标书和有关书面承诺承担责任。

（二）出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。由投标人或者其推选的代表检查标箱的密封情况，当众开启标箱，点算标书。投标人少于三人的，出让人应当终止招标活动。投标人不少于三人的，应当逐一宣布投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容。

（三）评标小组进行评标。评标小组由出让人代表、有关专家组成，成员人数为五人的单数。

评标小组可以要求投标人对投标文件作出必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。

（四）招标人根据评标结果，确定中标人。

按照价高者得的原则确定中标人的，可以不成立评标小组，由招标主持人根据开标结果，确定中标人。

第十四条对能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，或者能够满足招标文件的实质性要求且价格最高的投标人，应当确定为中标人。

第十五条拍卖会依照下列程序进行：

（一）主持人点算竞买人；

（二）主持人介绍拍卖宗地的面积、界址、空间范围、现状、用途、使用年期、规划指标要求、开工和竣工时间以及其他有关事项；

（三）主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度。没有底价的，应当明确提示；

（四）主持人报出起叫价；

（五）竞买人举牌应价或者报价；

（六）主持人确认该应价或者报价后继续竞价；

（七）主持人连续三次宣布同一应价或者报价而没有再应价或者报价的，主持人落槌表示拍卖成交；

（八）主持人宣布最高应价或者报价者为竞得人。

第十六条竞买人的最高应价或者报价未达到底价时，主持人应当终止拍卖。

拍卖主持人在拍卖中可以根据竞买人竞价情况调整拍卖增价幅度。

第十七条挂牌依照以下程序进行：

（一）在挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人将挂牌宗地的面积、界址、空间范围、现状、用途、使用年期、规划指标要求、开工时间和竣工时间、起始价、增价规则及增价幅度等，在挂牌公告规定的土地交易场所挂牌公布；

（二）符合条件的竞买人填写报价单报价；

（三）挂牌主持人确认该报价后，更新显示挂牌价格；

（四）挂牌主持人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人。

第十八条挂牌时间不得少于10日。挂牌期间可根据竞买人竞价情况调整增价幅度。

第十九条挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定。挂牌期限届满，挂牌主持人现场宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌出让转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人。挂牌主持人连续三次报出最高挂牌价格，没有竞买人表示愿意继续竞价的，按照下列规定确定是否成交：

（一）在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于底价，并符合其他条件的，挂牌成交；

（二）在挂牌期限内有两个或者两个的竞买人报价的，出价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外；

（三）在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或者均不符合其他条件的，挂牌不成交。

第二十条以招标、拍卖或者挂牌方式确定中标人、竞得人后，中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金，转作受让地块的定金。出让人应当向中标人发出中标通知书或者与竞得人签订成交确认书。

中标通知书或者成交确认书应当包括出让人和中标人或者竞得人的名称，出让标的，成交时间、地点、价款以及签订国有建设用地使用权出让合同的时间、地点等内容。

中标通知书或者成交确认书对出让人和中标人或者竞得人具有法律效力。出让人改变竞得结果，或者中标人、竞得人放弃中标宗地、竞得宗地的，应当依法承担责任。

第二十一条中标人、竞得人应当按照中标通知书或者成交确认书约定的时间，与出让人签订国有建设用地使用权出让合同。中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金抵作土地出让价款；其他投标人、竞买人支付的投标、竞买保证金，出让人必须在招标拍卖挂牌活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。

第二十二条招标拍卖挂牌活动结束后，出让人应在10个工作日内将招标拍卖挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布。

出让人公布出让结果，不得向受让人收取费用。

第二十三条受让人依照国有建设用地使用权出让合同的约定付清全部土地出让价款后，方可申请办理土地登记，领取国有建设用地使用权证书。

未按出让合同约定缴清全部土地出让价款的，不得发放国有建设用地使用权证书，也不得按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书。

第二十四条应当以招标拍卖挂牌方式出让国有建设用地使用权而擅自采用协议方式出让的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条中标人、竞得人有下列行为之一的，中标、竞得结果无效；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（一）提供虚假文件隐瞒事实的；

（二）采取行贿、恶意串通等非法手段中标或者竞得的。

第二十六条国土资源行政主管部门的工作人员在招标拍卖挂牌出让活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条以招标拍卖挂牌方式租赁国有建设用地使用权的，参照本规定执行。

第二十八条本规定自2007年11月1日起施行。

国土资源部

二〇〇七年九月二十八日

英国一对夫妇弄错拍卖号，误买废弃豪宅，当地人的购买力如何？

答英国一对夫妇弄错拍卖号，无意购买一座即将倒塌的废弃豪宅，却花了三年时间将其恢复往日的辉煌。在一次拍卖会上，他们在苏格兰阿吉达农花了1万英镑买了一处有120年历史的房产。当他们看到这栋房子时，对它的糟糕状况感到震惊，经过深思熟虑，他们决定修理它。它已经部分坍塌，屋顶和墙壁上都有大洞，木材已经腐烂，土地被水浸透了。所有人都告诉我们最好把它拆掉，这栋房子太有特色了。

自从这对夫妇在网上发布他们的项目以来，来自世界各地的70多名志愿者表示他们想参与其中。他们已经把别墅改造成了一间顶层公寓和两间楼下的度假出租房。这对夫妇说，在很多人的帮助下，这是值得的。他们计划在明年春天迎来第一批付费客人。英国政府对住宅建设一直保持着强有力的监管，这确保了英国的住宅是用坚固的结构建造的，质量好，可以使用数百年。伦敦的大多数房子都至少有80年的历史了，而且屹立不倒。

英国财产质量的最好证明。18世纪“乔治”时代建造的房屋，虽然年代久远，却极其珍贵，尤其供不应求，供不应求。新建的公寓和住宅在施工和竣工阶段都要经过当地政府监管部门的严格审查，以确保建筑商建造出高质量的新住宅。英国的二手房产市场非常活跃，当时机成熟时，投资者可以很容易地卖掉他们的房子，收益可以很容易地转移到世界各地的任何指定账户。这意味着投资可以在需要的时候随时提取，交易程序非常低。房地产行业历史悠久，政策稳定，法律法规有力。英国自然环境优美，社会保障良好，投资市场向世界开放。它一直是世界各地房地产投资者青睐的避风港。

陈屋围工业区到汕头多远？

答潮汕站誉野到汕头市区直线距离有31.2公里左右。驾车则有41.2公里左右。潮汕站位于广东潮州市潮安区沙溪镇，地处汕潮揭三市的地理中心，是厦深铁路沿线大站之一，也是梅汕客运专线接轨站，附近配套潮州动车运用所，同时连接着厦深铁路汕头联络线。距离潮州市区约14公里，揭阳市区约25公里、汕头市区约28公里，距离揭阳潮汕国际机场约10公里。服务范围:潮州、汕头历镇、揭阳。汕头中心城区目前有金平、龙湖、濠江3个区。另外有澄海、潮阳区、潮南区三个非中心城区(次中心城汕头龙湖区区)，处于"大珠三角"和"泛珠三角"经肢虚粗济圈的重要节点，是三角、珠三角和海峡西岸经济带的重要连接点，拥有亚太地缘门户的独特区位优势。汕头港临近西太平洋国际黄金航道，距香港、台湾高雄均不足200海里，韩江三角洲南端，东北接潮州饶平，北邻潮州潮安，西邻揭阳，东南濒临南海。市区距香港187海里，

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