导读东德和西德二战时的经济状况对比.东德第二次世界大战前的德国是一个经济发达的资本主义国家，相当于今日民主德国范围内的东部，工业有一定基础,工业产值约占全德国的1/4强。...

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东德和西德二战时的经济状况对比.

东德和西德二战时的经济状况对比.

东德

第二次世界大战前的德国是一个经济发达的资本主义国家，相当于今日民主德国范围内的东部，工业有一定基础,工业产值约占全德国的1/4强。战争期间工业设备的45％（其中重工业设备的70～80％），遭到破坏，农业生产还不及战前水平的一半。战后德国分裂，机械制造和金属加工工业严重脱离钢铁、煤炭等原料基地，国民经济部门结构极不平衡，统一的国内市场遭到严重破坏。建国后，实行基本生产资料国有化，着手土地改革,恢复经济,1950年工农业生产基本上达到战前水平。1951年起实行第一个五年计划。30多年来，国民经济发展较快，1950～1970年国民收入翻了两番，每年平均增长7.2％。进入70年代后,整个生产从粗放为主的类型向集约化为主的类型转变，经济发展有所放慢，但比较稳定。按1980年可比价格计算，1970年国民收入为1174亿马克，1984年增加为2225亿马克，年平均增长为4.6％。发展高于发达资本主义国家,也高于苏联和东欧其他国家。1980年国民生产总值按人口平均计为7180美元，是东欧国家中经济发展水平最高的国家。国民经济部门结构也发生了很大变化，工业比重上升，农业比重下降，成为比较先进的社会主义工业国。

像其他东欧的社会主义国家一样，民主德国实行计划经济(CPE)，跟前苏联相似，与实行市场经济或混合经济的多数西方国家形成鲜明对比。

国家建立全面的生产计划、生产目标、价格，并根据计划调拨资源。生产方式几乎完全由国家所拥有。如在1985年，国营企业或集体生产所得产值占国民净收入的96.7%。居民按照固定的价格购买产品，由国家提供80%的基本供应费用，从食品到住房价格均固定。

德国统一社会党管理和控制国家的经济以及社会的各方面，拥有最高的领导地位。在总书记的报告并制定了未来的第一个五年计划（草稿）后，德国统一社会党开始在国会正式行使它的领导角色。民主德国也存在极少量私营部门，但并非毫无意义。

1985年，约2.8%的国民生产总值来自私人企业。私营部门包括私有农夫和花匠；独立工匠、批发商和贩商等。个体经济受“自由职业者”（如艺术家、作家等）的管理。虽然是个体经营，但被政府严格调控。1985年在私营经济中，个体经济所占比例第一次有了少量增加。根据民主德国统计，1985年有大约176,800位私有企业家，增量超过1984年。

某些私营部门的运作对德国统一社会党和整个社会体系有相当重要的影响。例如，鼓励私有经济，提高私有经济的主动性成为国家用来改善人民生活水平、促进经济发展的努力方向。

民主德国创下了东欧集团中最高的工业产值以及最高的生活水准，在短短41年内曾崛起于世界，跻身于世界十大发达工业国家的行列。但是，民主德国的现代化事业，很大程度上是“依凭”着苏联的兴盛而兴盛，苏联的衰退而衰退。

西德

第二次世界大战使德国遭受了最惨重的失败：大多数城市变成废墟，1/4的住房被毁坏或重创，经济和交通瘫痪，生活必需品十分匮乏。 几百万人做了俘掳，几百万人无家可归，还有几百万人被驱赶出国境。在德军于1945年5月8日宣布投降后，盟国美、苏、英、法根据1944年伦敦会议纪要，将德国分为4个占领区。4个战领区的军事司令官共同组成盟国对德管制委员会，掌管德国最高权力。其中西方三国对德国将来社会制度的基本设计是：议会民主、法律保障、公民自由、私有财产和私有经济，这些都是一个不可分割的整体；苏联则主张用社会主义原则建设德国，在这个模式里国家掌握着起决定作用的生产资料。

东西方之间的分歧是根本性。它导致了四个大国在德国的合作实际于1947年底到1948年初解体。1948年初夏，西方三国就拟议成立一个德国西部国家，1949年5月24日随着基本法的生效， 标志德意志联邦共和国成立了。随后，前苏联占领区也于1949年10月7 日成立了德意志民主共和国，从此，东、西德国作为两个不同的国家实体，走上不同的发展道路。

在西德，1948年8月14日举行的联邦议会选举中， 公民把绝对多数票投给支持基本法的各政党，使基本法事后得以民主合法化。接着成立了联邦机构（此时尚未获得完全的主权，最高权力仍归占领军当局。以后占领制度逐渐消除，到1955年巴黎条约生效后，德意志联邦共和国才收回了全部主权，从一个战败国变成了西方大国的伙伴，9月15日， 康拉德·阿登纳被选为第一任联邦总理。

阿登纳总理的执政，确立了德国发展的西方路线。阿登纳认为，联邦政府成立后进一步的目标就是要为新的德意志国家取得行动自由，而最好的办法就是使德意志联邦共和国尽可能广泛地加入正在形成的西方共同体。他不仅努力靠近西方联盟体系，于1955年加入北大西洋公约，而且任用西德新自由学派的重要代表人物路德维希·艾哈德充任联邦经济部长，从而在组织上保证了西德沿着经济自由主义的道路前进。

当然，西德的经济奇迹是由许多因素促成的。如，美国在马歇尔计划范围内给予的经济援助起了引动作用；联邦共和国在开始时没有军费开支也为经济发展节约了资本；大批愿意辛勤劳动的被驱赶者和逃亡者的涌入提供了丰富的人力资源，〔2〕等等， 但其中最为主要的因素当首推艾哈德博士极力推行的新自由主义经济政策。

在战后西德经济的恢复阶段，美国作为西方盟国的首领就试图通过占领和援助等形式来宣传自由市场经济的优越性，美国占领军司令部也做了大量工作致力于建设美国模式的经济制度。1947年7日， 美国占领军司令部就被告知：美国无意将它自己历史形成的民主和社会组织形式强加在德国身上，但应“给予德国人民以机会，了解自由市场经济的原则和优越性”。〔3 〕虽然美军司令部受命除了确保德国人民“自由作出支持或反对公有制的决定，遵循正常的途径进行民主治理外”，对德国企业公有制问题“不应进行干预，但舆论导向却很有倾向性，美军新闻处于不仅强调西方民主的优越性，而且特别谴责东方的计划经济和社会主义化的消极影响。”〔4 〕再加上美军司令部的有意无意的干预和影响，最终把西德引向建立市场经济的道路上去。

为了密切配合美国建立政治联邦方案和保证经济中央集权制，1948年初，作为新自由学派代表人物的艾哈德出任美英双占区经济署署长后，便全力推行“社会市场经济”。

二、新自由学派的基本观点和政策

“社会市场经济”无非是新自由学派所主张的自由市场经济模型最完美的体现。新自由学派的基本观点是：市场经济不仅能够有效地配置资源，而且能为防止丧失政治自由提供最好的保护，因而是一种优越的经济组织形式。通过建立自由的市场经济，并且采取相应的保护措施，就可以防止产生专制、国家计划化、经济管制以及由于工业卡特尔化而造成的私人垄断。一般而言，社会市场经济体制是由“三大支柱”支撑起来的，这就是私有制、自由竞争和社会保险。

首先是私有制。这是社会市场经济体制的基础所在。联邦宪法规定，自由竞争、社会保险只有与私有制结合起来才能够存在下去。在这一点上，新自由学派和19世纪主张自由放任的自由学派之间并无根本的区别。两者都坚持私人占有资本手段，因而主张私人有投资的自主权，在价格、工资、利率等方面有达成协议和签订合同的权利，主张私人生产、私人消费以及靠税收资助的政府都必须按照市场经济的规律行事。

其次是在私有制基础上实行自由竞争。艾哈德博士的名著《来自竞争的繁荣》，书名就已点破竞争的重要作用。全书不仅反映出他对自由竞争的重视和追求，而且记录着他为实现自由竞争而奋斗的历程。他说：“竞争是获得繁荣和保证繁荣最有效的手段。只有通过竞争才能使作为消费者的人们从经济发展中受到实惠。它保证着随着生产力的提高而俱来的种种利益，终于归人们享受。……循着竞争的道路，经济发展与企业利润的社会化（指这个名词的最好意义而言）才能完全实现。此外，为提高生产力的个人刺激将能得到保持。让所有劳动人民能从提高生产力中得到日益增多的工资，这是通过竞争来有效地促进繁荣这一信念的一个自然组成部分。”〔4〕在谈论“德国奇迹”的说法时， 艾哈德认为，西德在过去几年中发生的一切，“绝不是奇迹，而是全体人民辛勤劳动的结果。他们在自由的原则下，有机会来发挥个人创业的精神和能力。如果德国这个例子对别国有些价值的话，其价值只能是向全世界让实个人自由和经济自由所带来的幸福。”

东德西德互不相让，那东德为什么会被西德统一？

     说起东西德的统一，倒不如说是西德吞并了东德，所以有个问题就是，东德为何要主动并入西德呢？即便是东德人民同意了，那东德政府呢？实力差距太大，东西德的统一就等于是取消了东德政府了。那么东西德为何会统一呢？

【原因】

1、冷战并未结束。这是一个非常重要的制约因素。1991年12月25日，戈尔巴乔夫宣布辞去苏联总统、交出核按钮。到这个时候，冷战才算结束。而东德决议并入西德的时间，却是1990年8月。

2、东西德实力相差悬殊。两德实力差距太大，那这个差距究竟大到什么程度？两德统一之前，东德的GDP只有西德的13%，东德的劳动生产率不到西德的三分之一，东德的科技水平落后西德将近20年，而东德的人均收入比西德差出10倍。此外，西德已经建成了当时世界上最大的社会福利制度。这一点，东德完全没得比。

3、东德政府早已不得民心。所以，但凡两德统一，东德政府就要被取消。同时，东德政府早已不得民心，被取消之后，很可能还会被清算。东德人民对于并入西德充满向往，没统一之前就已经向西德疯狂涌入了；

4、苏联衰落，退出对东欧地区的控制。这是一个外部转机，主要是苏联衰落，冷战接近尾声的时候，苏联自顾不暇，不仅没有能力、也没有意愿继续控制东欧地区，相当于主动退出了。

5、不选择武统，等东德自己纳入。东德政府手中是有军队的，所以西德没有搞武统的可能。即便西德非要强行统一，代价也是难以承受的。那么，只有东德主动并入西德了。

6、欧洲剧变，东德政府无力支撑。欧洲剧变、民兴汹涌，东德政府完全扛不住了。1989年，东欧国家出现剧变。波兰和匈牙利这些国家的政府完全控制不住局面。这种势头瞬间蔓延到东德。于是，东德政府做出了让步，那就是开放柏林墙。但是，民意太汹涌，老百姓直接动手拆墙了。开放柏林墙后的第四天，光是跑向西柏林的东德人就有50万之多。两德人民就像两支大军会师了，开始大搞狂欢。统一的热情就在这种狂欢中愈演愈烈。

7、民众游行，支持东西德合并。在波兰和匈牙利上演的剧情，也在东德上演了。东德各地爆发了大规模的游行活动，政府对社会完全失去控制。甚至，负责监视民众的秘密警察机构斯塔西，也被捣毁了。就是在这个时候，一直隐忍不发西德政府，终于出手了，打出了统一的旗帜。西德是在东德政府已经扛不住的情况下，才开始真正发力的。

    即便是东德同意加入西德、西德同意接收，这也没用。因为德国是战败国，命运决定在主要大国手中。所以，搞定这些利害关系的大国，比搞定两德内部更为重要。

请介绍一下民主德国和罗马尼亚上世纪八、九十年代改革及其效果

第二次世界大战后,德国作为战败国,被当时国际两大阵营的老大——美国和前苏联接管,从中修起一面柏林墙，把德国分成了东德和西德，美国控制的是西德。不过90年以后柏林墙被推倒，东德西德又合并，于是成为现在的德国。

虽然合并，但是东西德经济差距还是不小，每年前西德要补助给前东德500亿欧元左右的资金。

1945年5月8日希特勒无条件投降。根据《克里米亚声明》和《波茨坦协定》规定，战败的德国应该成为一个统一、独立、爱好和平与民主的国家，在这样的国家没有出现以前，德国暂由苏联、美国、英国和法国四国分区占领，首都柏林也由四国分区管制。

由于东西方盟国的立场、目的和利益不同，对各项协议都作了有利于自己的解释，就德国的统一和柏林问题等，四国及其占领区的各派政治力量展开了激烈复杂的斗争。1948年6月，美、英、法三国占领区合并，并于1949年5月23日单独成立了德意志联邦共和国，简称联邦德国或西德，9月20日阿登纳组成第一届联邦政府；同年10月7日，苏联占领区也宣告成立了德意志民主共和国，简称民主德国或东德。自此，统一的德意志国家一分为二，在世界舞台上同时出现两个德国。两个德国均是主权国家，都获得了许多国家的承认，并与之建立了外交关系；1973年又同时被接纳为联合国的成员国；双方又都参加了不同性质的军事、政治、经济集团。近年来，两国之间的关系已有所改善，1972年签订了《关系基础条约》，各自承认对方为主权国家，相互建立正常的睦邻关系，互设常驻代表机构；两国领导人进行互访，就两国关系和国际问题交换意见。两个德国要不要统一，在什么基础上实现统一，应由两国人民自己决定。

“西柏林问题”是怎么回事？

柏林原称“大柏林市”，第二次世界大战前为德国的首都。战后，根据有关国际协定，柏林同整个德国一样被苏、美、英、法四国分区占领，初期还设有统一的反法西斯市政府。1948年，美、英、法占领区合并，成立了“三联占区”；同年，苏联占领的东部地区成立了大柏林临时民主政府；1949年，西方三国又在西部搞市议会选举，组成西柏林市政府。至此，一个完整的柏林分裂成东、西柏林两部分。西柏林座落在民主德国境内，成了“孤岛城市”；东柏林为德意志民主共和国首都。

西柏林面积为480平方公里，占整个柏林的54％，1981年有人口190万，是全柏林人口的62％。西柏林是一个不独立立的特殊政治单位。它远距离联邦德国，最近距离也有180公里。它与西德的交通联系，有航空线三条（称为空中走廊）、铁路三条、公路三条和二条水路。它虽然在司法、经济、财政、货币和社会制度等方面同联邦德国一体化，西德在国际组织和国际会议中可代表西柏林的利益，但不是西德的组成部分；尽管它也成立了市政府，但仍处于西方三国军事占领之下，美、英、法三国还是西柏林的最高当局。四国的军事车辆仍可以在整个柏林市巡逻。

由于苏、美、英、法四国及两个德国的立场、利益不同，东西方就有关西柏林的主权及其重大问题展开了激烈斗争，两个柏林也同两个德国一样在六十年代初以前关系非常紧张，特别是1961年8月民主德国在西柏林周围修筑“柏林墙”后，柏林的紧张局势达到了顶峰。后来随着两个德国关系的不断改善，特别是1971年9月四国签订了“四方协定”后，柏林局势有所缓和。但由于各方对关协定条文均作有利于自己的解释，因此，双方围绕柏林的地位等问题仍不时发生争执

参考资料：

南斯拉夫社会主义自治制度

在社会主义国家中,最先摆脱苏联社会主义建设模式的是南斯拉夫。她推行社会自治制度。在1950-1963年为工人自治阶段; 1963-1971年为社会自治阶段; 1971年以来是以联合劳动为基础的社会自治阶段。南斯拉夫的改革尝试在社会主义国家中具有独创性，在相当一个时期内它曾受得国际共运中的普遍的攻击, 说它是在“搞修正主义” 、“脱离社会主义轨道”。[1]

在南斯拉夫的工人自治阶段的主要措施是: ①1950年6月26日通过<<工人自治法>>,工矿企业由工人委员会管理, 生产资料国有制改为社会所有制;

②1951年通过<<国民经济管理法>>, 将指令性计划改为指导性计划, 国家不再规定积累和基金的比率, 实行利润分红制, 企业可以按照国家计划要求自订计划、自由经营和自负盈亏,1953年宣布废除行政和经济手段的双重价格制;

③扩大企业的财权和自主权, 扩大地方的主权。这一阶段的改革重点是权力下放, 工厂交由工人管理。1953年联邦议会通过新宪法, 确认自治原则是社会经济制度和政治制度的基础, 把工人自治扩大到国民经济和文教卫生的所有部门。在农村, 南共六大决定放弃苏联社会主义改造模式, 1953年3月, 法令宣布农民可以自由退社和解散合作社。[2]到1960年, 南斯拉夫的合作社只剩100多个, 政府加强国有农场的建设,并把它办成农工联合企业。工人自治制度对于打破旧有的高中集中体制的弊端, 起了重要的作用, 但也奠定了地方分权的基础。

在社会自治阶段改革的重点是进一步下放分权。自治范围从工厂企业扩大到社会事业单位和国家机关。1963年4月通过新宪法，1967、1968两次修改宪法, 进一步扩大地方共和国的权力。新宪法规定: “自治是社会主义领域中各种关系的本质”, 国家经济机构对自治单位无约束力, 自治单位是以市场经济为主的体系。[3]

1964年, 南议会通过了<<关于进一步发展经济制度的基本方针>>的决议, 从1965年起进行全面的经济改革。其主要内容是: ①进一步减少国家干预, 扩大企业的生产决策权和收入分配权, 增强市场的调节作用, 国家仅从企业利润中提取29％; ②国家将大部分的投资控制权交由银行负责; ③实行价格制度改革, 按国际市场价格调整物价,商品价格基本由市场供求关系确定; ④实行外贸、外汇自由化, 取消大部分商品的进口限制, 降低进口税, 允许外商在南斯拉夫直接投资。其结果企业工人委员会的权力全面增强, 南斯拉夫的经济由国家集中管理的计划经济模式转向了市场经济体制。[4]

在以联合劳动为基础的社会自治阶段, 建立了完整的社会自治体系。还在1969年南共联盟十大就提出了联合劳动原则, 1976年通过了联合劳动法, 把分散独立自治的经济单位在自愿互利的基础上, 组织为三级联合劳动组织, 与此并存的有专业性的自治利益共同体, 地区性的地方自治共同体, 实际上是生产部门和社会部门之间的利益共同体。在农村则发展个体农民的自治联合组织。改革的核心是实行社会自治, 1977年社会自治单位的生产产值占国民生产总值的84％。从1985年起南斯拉夫的改革进入调整阶段, 以纠正分散主义的弊端。

南斯拉夫社会经济改革的基本原则是:强调国家的消亡过程应首先从经济职能开始, 社会自治制度意味着国家职能消亡的开始, 与苏联强化国家职能的模式划清了界线;强调社会所有制是社会主义自治制度的基础, 它既不是国家所有制,也不是集体所有制, 而是社会主义公有制的最高形式;强调以市场经济为主的全面市场调节, 主张社会计划应适应市场需要, 市场决定计划, 社会主义经济唯一可以接受的模式是自由竞争, 就商品经济而言, 社会主义与资本主义并无重大区别。

南斯拉夫社会经济改革在社会主义国家中具有开创性。首先, 它强调企业自治, 下放分权, 把改革的重点放在扩大企业经营的自主权这一根本问题上, 注重发挥企业活力, 发扬社会经济民主, 体现了物质利益原则。其次, 在理论上和实践上冲破了斯大林的关于社会主义制度下, 生产资料不是商品, 价值规律对生产不起调节作用的框框。第三, 它强调运用经济方法、经济监督来管理经济。南斯拉夫社会经济改革推动了南斯拉夫经济一度发展。[5]

但是南斯拉夫的超前设想和没有及时调整改革中出现的新问题, 带来了明显的弊端并对经济持续发展造成困难。

第一, 它过早地提出并实践了国家职能开始消亡的观点。南斯拉夫的社会所有制理论是超越时代的唯意志论, 现阶段得生产力水平尚未达到实行社会自治的程度。它虽然在反对苏联模式上有进步意义, 但是过分强调社会自治, 把它绝对化, 则陷入了误区, 实际上这种社会自治,是一种变相的带有部门、地区、集体所有倾向的单位所有制。

第二, 它把分权绝对化, 削弱了必要的中央权力, 使地方主义、分散主义、民族主义抬头, 造成宏观失控。实行社会自治的结果, 使联邦制实际成为邦联制, 根据新宪法, 一切有关经济政策和措施的重大问题, 均需经六个共和国和两个自治省的一致同意后, 联邦才能决定, 从而形成了地方分权模式。它在经济上使统一的市场受到阻碍, 封闭性的局部性市场取代了集中统一的大市场, 造成了经济的无政府状态和经济结构的比例失调。由于宏观失控, 总需求过分膨胀, 消费和投资增长过猛，出现了二位数的通货膨胀,外贸赤字加大, 外债过高又未合理利用, 失业人数增多。1981年人均负债920美元, 70年代中, 失业人口高达60-80万人, 近百万人外流。[6]

匈牙利的经济改革

还在1953年，部长会议主席纳吉，伊姆雷就提出匈牙利要走符合本国国情，不同于苏联的第三条道路，由于苏联的阻挠和拉科西集团的反对而夭折。1956年10月匈牙利事件后, 作为新的党政主要领导人卡达尔在十分困难的时刻着手稳定政局, 恢复国民经济和进行改革。[7]

1957-1964年匈牙利实行局部经济改革和政策调整。其主要措施是:

①调整国民经济结构, 放弃不切实际的高发展工业的庞大计划, 如在拉科西执政时期不顾缺乏钢铁的实情提出建设钢铁国家的口号。降低积累率, 集中力量发展轻工业和农业。

②改革农业管理制度, 调整农业政策, 废除农产品义务销售制, 坚持在自愿的基础上实行合作化, 提高农产品收购价格, 对农业实行贷款补贴, 鼓励农民致富。

③自1962年起改组工业组织, 取消各部的总管理局,建立托拉斯, 减少下达给企业的指令性指标; 并在企业中实行利润分红。

自1965年开始,匈牙利实行以工业为主的全面经济改革。1965年11月, 匈党召开中央扩大会议, 讨论了<<关于全面审查经济管理体制的改革>>。1966年5月, 中央全会通过了关于经济体制改革的决议, 1966-1967年进行改革试点, 1968年1月全面铺开, 实行新体制。其后在1973年和1976年又两次进行重大调整。[8]有的学者称匈牙利经济改革模式是雷热，涅尔什的中央计划经济和市场经济有机结合模式。

这一模式: ①强调在生产资料公有制的基础上把市场经济和计划经济有机地结合起来。在生产资料所有制问题上,主张以国有经济为主的多种经济成份并存; 不同意合作社急于向国营农场过渡; 鼓励发展农村自留地经济、家庭副业经济和多种辅助经济, 允许在农业、服务和加工行业中不超过30人雇工的个体经济; 反对垄断, 提倡国有、合作社、私有企业之间开展竞争。在商品货币关系问题上, 强调有计划的商品货币关系, 企业成为独立的商品生产者, 保证市场机制有广阔的活动余地, 把集中计划管理与市场积极作用有机地结合起来, 通过指导性计划体系和运用经济杠杆的作用来制定政策。

②在扩大企业自主权的基础上, 明确划分国家与企业之间的决策权。有关宏观经济的决策权和大部分扩大再生产的决策权归国家; 简单再生产和一部分扩大再生产的决策权归企业。分配权由国家控制, 生产权则更多地由企业控制。

③强调用经济方法管理经济。取消指令性计划指标, 政府以税收、价格、贷款、提成、投资、利润分配等经济手段来领导经济, 实施对经济运行的调整。

④在计划指导下鼓励企业在市场上进行竞争, 实行国家规定价格、最高价格、自由价格三种混合价格制度。

匈牙利的经济改革总的说来, 处于苏联和南斯拉夫两种模式之间, 在一定意义上吸取了两者之长。[9]但是，所谓结合实际上只是一种混合，并没有真正按市场经济规律运转。70年代后期以来经济发展缓慢并出现危机。

波兰经济改革的多次受挫

1956年波兰波兹南事件后,哥穆尔卡上台执政宣布十月纲领,进行政策调整, 取得了一定的成就, 但物价不断上涨始终困扰着哥穆尔卡政府。1959年和1963年政府又两次提高物价，引起广大人民群众的不满。[10]1970年12月12日,波兰政府决定对46种食品和日用工业品提价, 这样使每个家庭平均开支增加了20％。14日, 格但斯克、什切青等沿海城市工人上街抗议和示威,政府出动军警进行镇压, 造成死45人伤1000多人。12月20日, 波党中央召开六届七中全会, 哥穆尔卡被迫辞职, 由盖莱克接任第一书记。[11]

盖莱克上台后, 局势并无好转。1971年12月, 波党召开六大, 确定了新的社会经济发展战略, 借助外资和西方的技术设备, 推行“高、高消费、高福利”的三高政策。主张在10年内“再建一个新波兰”。新战略执行初期, 一度较为顺利, 但是由于政府投资过猛, 积累过度, 市场供应紧张, 加上出口困难, 外贸赤字不断上升, 通货膨胀加剧。1976年政府又企图通过提高食品税来解决经济困难, 结果再次导致6月20-25日一些城市的罢工和骚乱, 再次迫使政府取消提高价格的决定。[12]

1980年7月,涨价和罢工风波再起。8月17日, 格但斯克工人在瓦文萨领导下组织了独立自治工会, 即独立工会。工潮迅速蔓延到全波兰。[13]在9月6日波党八届六中全会上, 盖莱克的第一书记由卡尼亚接任。会上分析波兰经济形势恶化主要是长期以来党和政府经济政策和政治政策发生的失误所致:

①盲目引进。到1979年, 累计外贸逆差高达152亿美元。这次引进的设备大多来自发达的资本主义国家, 由于管理不善, 不少专利和设备的引进并未投产, 仅化工方面有1/3的进口品进而不用。

②借债过多。到980年波兰共欠西方债务270亿美元, 仅这一年所需还本息就高达70多亿美元, 几乎占同年出口总额的80％，波兰公民平均欠西方债务570美元。

③经济结构比例失调,长期以来忽视农业。在60-70年代, 波兰的工业投资高达38-42％, 而农业投资则由17.4％减少到16％。在工业结构中波兰重视加工而忽视燃料和原材料工业; 在农业结构中则重视畜牧业忽视种植业。

④超前的福利增长。从1970-79年间, 波兰的工业总产值增加了80％, 而职工的名义工资增加了93％。大工厂企业滥发奖金, 及各种名目的附加工资, 加剧了通货膨胀。为了刺激农业的发展, 政府在10多年间几次提高农产品的收购价格, 并用增加补贴的办法来弥补消费品的提高。1971年补贴了170亿兹罗提, 1980年则高达1,700亿兹罗提, 占整个国家预算支出的40％。

80年代的经济危机很快演变为一场旷日持久的社会政治危机。1981年10月18日在九届四中全会上,主张采取较强硬政策的雅鲁泽尔斯基接任第一书记。1981年12月13日波兰宣布国家处于“战时状态”,实行全国军管。[14]

军管后的波兰虽未出现大的动乱, 但危机的根源并未消除。雅鲁泽尔斯基在经济方面缩小了指令性计划的范围, 扩大企业的自主权; 企业可以独立制定本企业的经营计划, 实行独立的经济核算, 自负盈亏; 在提价的同时, 适当给职工以补贴; 保证个体经济的长期存在。1986年6-7月, 波兰统一人工党召开第十次代表大会, 提出目前波兰正处于由资本主义社会向社会主义社会过渡的最后阶段, 通过了<<1986-1990年的社会任务计划>>, 但是经济困难的被动局面仍未改变。到了1988年经济形势再度恶化, 随即政治危机又起。

捷克斯洛伐克“布拉格之春”的夭折

在1958-1959年诺沃提尼担任第一书记期间, 捷克曾进行了第一次经济改革。这一次改革主要针对当时经济体制过于集中、经济效益下降等问题, 实行改组工业的管理机构，把1,000多个企业合并为380多个经济单位, 减少国家下达的指令性计划, 扩大企业的自主权。但是经济情况并无大的起色。到1966年时,农业才达到战前的1936年水平。工业出现指标冒进、比例失调和增长减慢等问题。诺沃提尼认为这是和改革失当有关, 又恢复改革前的经济管理体制。

1965年改革呼声再起, 从1965-1968年间，特别是1968年捷克进行了被西方称为“布拉格之春”的改革。1965年1月捷共中央通过了<<关于改进国民经济计划管理工作的主要指示>>的决议, 并在全国110个企业单位进行试点。1966年4月, 捷共中央又公布了<<关于加速实施新管理体制的原则>>的决议。1967年新体制原则在国民经济各部门开始试行: 宣布物资分配计划要适应市场的需要; 把384个生产经济单位按专业分为90个完全独立的生产经济单位; 改革价格体系, 由单一的国家固定价格, 改为固定价格、限制价格、自由价格; 允许企业进入外贸市场; 改革工资制度, 取消对个人工资和单位工资总额的限制。诺沃提尼等人在赫鲁晓夫下台后对改革采取了阻挠和限制的态度。[15]

1967年9月、10月、12月, 捷共中央先后召开第9、10、11次全会, 会上以杜布切克为首的改革派对诺沃提尼阻挠改革的做法提出了尖锐的批评, 指责诺沃提尼机械地推广不符合捷克条件和传统的政策,实行狭隘的顽固的集权制; 在政治上不民主; 在经济上不改革; 在对外关系上不独立自主, 并要求诺沃提尼下台。1968年1月,捷共中央全会解除了诺沃提尼的第一书记职务, 并选举杜布切克为第一书记。[16]

1968年3月28日至4月5日, 杜布切克主持召开捷共中央全会, 改组了中央主席团和书记处, 清洗了保守派人士, 全会通过了<<行动纲领>>, 宣布“打算着手建立一个新的、十分民主的、符合捷克斯洛伐克情况的社会主义社会”。纲领在经济上主张: ①进行经济改革,实行新管理体制, 扩大经济机构的自主权, 发挥企业的主动精神; ②建立工人委员会, 实行民主管理, 工人委员会有权指定经理、决定企业的利润分配和社会福利等重大问题; ③广泛利用先进科学和技术, 提高社会劳动生产力和生产的盈利率; ④恢复市场经济的作用; ⑤取消对外贸易的垄断权。[17]由于<<行动纲领>>把经济改革和政治改革相结合, 反应了广大人民的强烈愿望, 得到了各界的广泛支持, 从而出现了“布拉格之春”的生动局面。

捷克杜布切克经济改革的指导思想主要是: ①在计划和市场的关系上主张实行有计划的市场经济, 由中央制订发展经济的长期指导计划, 市场起短期的调节作用, 尽可能实行自由竞争价格; ②在财政上, 实行以税代利, 不再上缴利润; ③在收入分配上, 企业在税后可自由支配分配; ③在企业自主权上, 实行企业自治, 党政分开, 生产决策权下放给企业。由于苏军和东欧国家军队的入侵彻底打断了捷克改革的进程。使捷克斯洛伐克回到了僵化的年代, 并带来了极其严重的后遗症。

东欧的罗马尼亚、保加利亚和民主德国在50、60年代也曾进行过一些改革探索,但是后来不是光说不做，就是等待观望。至于阿尔巴尼亚则以唯一社会主义样板自诩，根本按兵不动。[

二战世界各国GDP情况

不是特别清楚，我也找不到，不过大致应该是

二战前依次是：美国，德国（美德二国是第二次工业革命的先驱），苏联（十月革命稳定了苏联的经济），英国，法国（英法是老牌的资本主义国家，但是生产总值因为在第二次工业革命落后，所以产值远不及美国和德国），日本（明治维新后的唯一的亚洲强国）

二战后依次是：美国，苏联（世界两极格局的来临，二战后的40几年都是这两个超级大国的经济，军事较量）英国，法国（稳定）

二战后一开始日本的国内经济倒退近20年，已经是和中国的水平，但很快就发展成了世界第二经济大国。

德国在二战后首创最严重，经济倒退了近30年，然后分裂成东德和西德，东德是比较落后社会主义国家，西德在一开始经济也不行，但是后来也发展成了欧洲第一的经济大体，1989年东西德合并，德国经济进入稳定发展。

二战交战国gdp大致依次是：（没有具体数据）

A法西斯阵营 B反法西斯阵营

美国 A

德国 B

苏联 A

英国 A

法国 A(当时据说英法两国的经济产值总和都没有德国高）

日本 B

意大利 B

反思历史，日本比德国差在哪

70年前二战结束之后不久，经济迅速崛起的日本和德国，现在似乎存在很大差距。

25年前东西德统一之后，西德因经济落后的东德的并入而陷入苦境，但是现在德国的人均国内生产总值（GDP）却比日本多出约20%，财政收支也为黑字。

虽然受贸易对象国俄罗斯经济不振等影响再次面临着问题，但是德国仍有很多值得日本学习的地方。

在东西德统一的前一年访问东德时，看到在马路上行驶的东德产汽车“卫星（Trabant）”排出滚滚黑烟、发生咕咚咕咚的噪音。与精致的西德汽车相差甚远。由此切实感到40年里不同的经济体制所产生的性能差。

加上东德的1600万人，德国统一后共有7900万人口。虽然东西德统一是民族的夙愿，但是西德方面也有不满的声音。西德马克等价兑换东德马克，而实际上东德马克的价值仅为西德马克的10%。德意志联邦政府力压时任德意志联邦银行行长卡尔•奥托•珀赫尔（前段时间去世）的反对，投入了约300万亿日元用于东德的复兴。经济低迷、财政恶化是必然的。

即便如此企业还是开始采取行动应对变化。

1996年，朱尔根•施伦普(JurgenE.Schrempp)来到旗下拥有“梅赛德斯奔驰”的戴姆勒。施伦普用他那带有很重口音的英语呼吁“重视股东”和“自主变革”。奔驰见习生出身的施伦普成长为欧洲最大企业的CEO体现出股东和经营层的意识发生了变化。

2年后，该公司与美国克莱斯勒合并，虽然以失败告终，但是改革的尝试之后仍在继续。

由于经济的全球化以及93年欧盟（EU）的成立，企业间的竞争日趋激化。因此，德国企业开始致力于摸索改革之路，例如德国化学巨头赫斯特(Hoechst)与法国企业合并等。这是很大的进步。在日本，日立制作所启动根本性改革是在约10年前。

但是，在工会实力强大的德国，包括社会保险负担在内，高昂的人工费和解雇限制阻碍了改革。

在此背景下，2003年时任总理格哈特·施罗德 (Gerhard Schroder)着手实施结构改革。虽然施罗德属于左派、社会民主党的党员，但是其推出的净是对劳动者不利的政策。施罗德缩短失业保险的给付时间、要求患者承担健康保险费，并控制了养老金给付额的增加。

此外还放宽了拥有不到10位员工的小企业的解雇限制。由于社会保险负担减轻，解雇也变得容易，企业扩大了招聘规模。失业率从05年夏季的11%左右下降至5%左右。得益于税收增加和社会保障改革，财政收支也出现改善。

施罗德政权还取消了股票出售收益的法人税。这样一来企业易于实施并购和重组，能更好地应对经济全球化和产业结构的变化。

日本方面，同一时期小泉纯一郎政权开始讨论劳动力流动化对策等改革。日本的国际基督大学客座教授八代尚宏指出“日德的不同之处在于，德国一直在切实推行改革，而日本仅仅喊了改革口号就不了了之”。

因推行严厉的改革而遭到厌恶的施罗德在选举中败给了右派的默克尔。但是正是受劳动者支持的左派政权才能够推行上述一系列改革。与之相对，日本的民主党政权则无意实施不受工会等欢迎的改革。

默克尔政权继承了前任者的路线。默克尔增加了相当于日本的消费税的附加值税，减少了法人税。其目的是改善财政状况和强化企业的竞争力。

虽然在施罗德政权之前，德国的改革停滞不前，但是企业和政治家却在没有大幅拖延的情况下解决了困难的课题。重视“竞争”和“市场机能”的思想发挥了积极作用。这是基于凯尔斯主义贯彻总需求管理、推迟改革的日本与德国的不同之处。

德国和澳大利亚是重视市场机能的新自由主义的发祥地。新自由主义诞生于纳粹主义和共产主义出现抬头的1930年代，不同于凯恩斯主义，反对国家对经济的干预。德国的新自由主义重视与竞争秩序和社会福祉有关的国家作用，不过本质上信任自由竞争。通过德国的经济学家瓦尔特•欧根(Walter Eucken)等人对德国战后的政策产生了影响的该思想至今仍被继承使用。

富士通综研的高级主任研究院马丁·舒尔茨(Martin Schulz)表示“一般人不相信凯恩斯主义的效果。相比之下，促进企业开展全球化业务的灵活的政策更受欢迎。例如减少法人税等”。

日本方面，安倍晋三政权的提出“地方振兴”和减少法人税无疑有助于激活经济。不过，对于制定新的解雇规则等劳动力流动化对策则缺乏热情。此外政府对企业的干涉进一步增多，例如要求企业加薪等。

在难以达成财政赤字削减目标的情况下，日本再次在补正预算案中加入了经济刺激政策。如今日本仍在推行凯恩斯政策。

关于财政健全化的社会保障改革方面，除了控制公共养老金给付额的涨幅外，日本再次推迟实施给根本性改革。厚生劳动省汇总的医疗保险制度改革方面也以确保财源为主要目标，控制医疗费成为其次目标。

勤奋、技术实力卓越和善于忍耐被视为日本与德国的相似之处。但是经济思想和政策的不同使两国经济状况相去甚远。由此可见领导人肩负的责任之重。

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