山西运城煤矿何时重组结束?
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山西运城煤矿何时重组结束?
最佳答案对于山西为数众多的地方中小煤矿来说,无论是否会被兼并都“难逃一劫”。因为倘若被并购,巨大的前期投资与相对较低的并购价格将给他们带来巨大亏损;倘若不被并购,2001年底年产90万吨以下、非综采为主的机械化开采矿井将被全部关停的政策又绝对难以逾越。而对于并购企业来说,目前面临的主要困难是买得起建不起,后继资金不足。尽管如此,却并不能影响山西煤炭资源整合的激进步伐
2008年后半年,自山西省开展第二轮煤矿兼并重组以来,山西省众多的中小煤炭企业都感觉到了某种隐隐的压力,如今面对山西省不断提速的整合步伐,这种压力正在提升。
对于山西为数众多的地方中小煤矿来说,无论是否会被兼并都“难逃一劫”。因为倘若被并购,巨大的前期投资与相对较低的并购价格将给他们带来巨大亏损;倘若不被并购,2001年底年产90万吨以下、非综采为主的机械化开采矿井将被全部关停的政策又绝对难以逾越。而对于并购企业来说,目前面临的主要困难是买得起建不起,后继资金不足。
尽管如此,却并不能影响山西煤炭资源整合的激进步伐。
态度消极的煤老板
今年4月份,山西省产煤大县——左云县试图就当地煤矿兼并重组事宜召集地方中小煤矿矿主举行一场座谈会,但终因矿主们大多数不积极配合,到会者寥寥无几而流产。
对于矿主们来说,收购价格过低,自己又缺乏能力打包整合其他资源,是导致他们兴趣不足甚至抵触的两个原因。
按照此前山西方面制定的《关于煤矿企业兼并重组所涉及资源采矿权价款处置办法》,对于被兼并重组煤矿实行两个补偿标准,以2006年2月28日山西省政府公布的《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》作为分水岭。
一是被兼并重组煤矿如按照《办法》规定的标准缴纳了价款,直接转让采矿权时,兼并重组企业应向其退还剩余资源量(不含未核定价款的资源量)的价款,并按原价款标准的50%给予经济补偿,或按照资源资本化的方式折价入股,作为其在兼并重组后新组建企业的股份;二是被兼并重组煤矿在《办法》实施前按规定缴纳了价款,直接转让采矿权时,兼并重组企业应向其退还剩余资源量(不含未核定价款的资源量)的价款,并按原价款标准的100%给予经济补偿或按照资源资本化的方式折价入股,作为其在兼并重组后新组建企业的股份。
按此标准大多数矿主都拿不到高于前期自身投入的资金。
与此同时,按照《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》,现已具备300万吨/年生产规模,且至少有一个120万吨/年机械化开采矿井的地方骨干煤炭企业,也可作为兼并重组的主体。其他作为兼并重组整合主体的地方骨干煤炭企业(矿井),由各市人民政府提出,原则上应有一个生产规模在90万吨/年及矿井作支撑,兼并重组整合后企业生产规模应不低于300万吨/年,所属矿井至少有一个规模不低于120万吨/年。而这样的标准又让为数众多的地方中小煤矿只能“坐以待购”。
于是山西众多的地方中小煤矿矿主持有了等待、观望或者硬挺的态度,若非真正无路可循,绝不主动迎合。
煤老板们的尴尬
杨老板是一名温州籍的商人,他在山西晋中、长治、忻州、大同有数座煤矿,煤矿年产量均在40万到60万吨之间,目前他在长治的一座年产45万吨的优质动力煤矿井被列入整合范围,该矿首期已经缴纳了1000万吨的资源价款。在本次资源整合中,收购方对他煤矿的出价不到3000万元。
杨老板说,他在这座煤矿已经投资了8000余万元,如果按照市场运作,这座煤矿最少可以卖到2亿元。目前,他的煤矿还没有复产验收,杨老板坦白,面对今天这种局面,政府让干就干,不让干就扭头走人,不会再在煤矿上投一分钱了。
与杨老板的洒脱不同,高平市一位不愿为外界获知姓名的老板联合4个股东投资5000万元在去年接手了一座煤矿,但由于山西长期的停产整顿,再加上矿井建设等等原因,时至今日始终无法正常生产。该名老板说,接手后不仅没有赚钱,反而每天在不断赔钱。因为大笔贷款利息需要偿还,井下“一停三不停”每月产生的10几万元费用需要支付,让他苦不堪言。如今在整合风暴中,他的矿井又不被并购方看好,自己投资扩能整合其他资源又难以实现,随时面临被关停淘汰的危险。该老板说,现在真是山穷水尽了。
事实上,现在山西的煤矿矿主大多是在2006年之后介入行业的。
2006年,山西施行第一次资源整合,当年2月28日山西省政府公布了《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》,一方面鼓励大中型企业参与煤炭资源整合,组建和发展大型企业集团;另一方面提出向煤炭企业开征采矿权价款,并制定了6档取费标准。
从这一年开始,山西80%的煤老板选择转卖股权,撤身其他行业。而新接手的煤老板不仅高价买进,与此同时在面对山西不断提高的煤炭准入门槛时又不得不投入大量资金提升产能,增进矿井建设,但是在此后的两年中,山西矿产行业安全形势严峻,全省范围内的煤矿停产整顿绵延不断,特别是去年,山西中小煤矿大部分处于停产整顿阶段。
这些企业在不停地扩建、整合与关停中苦苦挣扎,投资的钱到目前不仅难以看到回报,反而迎来了山西第二次更具广度与深度的资源整合,这让通过银行贷款或者民间借贷办矿的“新煤老板”们感受了生命中难以承受之重。
并购企业的困扰
相对于煤矿矿主们迫在眉睫的压力,并购企业的压力更多的是来自未来。
按照《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》,这次煤炭资源整合煤矿企业兼并重组的主体分为三类:一类是省内国有重点煤炭企业,二类是经省人民政府批准的、有资质的、经公告的企业,三类是具有一定生产规模的地方骨干煤矿企业,在不影响大型煤矿企业兼并重组的前提下,经市政府申报、省政府批准,可以作为兼并相邻中小煤矿的主体。
目前,山西省确定的一类并购主体企业分别是同煤集团、山西焦煤集团、阳泉煤业集团、潞安矿业集团、晋城无烟煤集团和中煤平朔公司,同时山西省国资委也公布了一批共13家主体并购企业,其中除上述6家企业外还另有7家。
此前这些并购主体企业的苦恼主要是来自于外部。一方面是矿主们积极性不高,不愿主动放权,在价格上难以达成一致;另一方面,有业内人士透露,在推进资源整合过程中,省属煤矿最好整合,地市一级次之,县里的煤矿整合难度最大。因为一些小煤矿的股权结构复杂,牵扯的利益面广,不仅涉及矿主和投资人的利益,也涉及市、县、乡、村和有关部门的利益,利益的纠缠给资源整合推进造成相当困难。
如今,这种困难在持续的市场低迷、停产整顿以及山西强力推进的并购风暴面前正在逐步消解,但是来自并购主体企业内部的一些因素却开始成为困扰。
山西省煤炭资源有限责任公司是山西省国资委的一家省属企业,也是参与本次资源整合的并购主体之一。几年来该企业在山西范围内控股、并购了30余座煤矿,这些煤矿的年单井生产能力均在30万到60万吨之间,但是现在这些煤矿没有一座投产。该企业一位不愿意透露姓名的工作人员说,后续投资太大,企业目前勉为其难。
按照政策要求,到2010年底,整合重组以后煤炭企业规模原则上不低于300万吨/年,矿井生产规模原则上不低于90万吨/年,且全部实现以综采为主的机械化开采。
他介绍,按照最低标准单井年生产能力提升到90万吨计算,目前这些并购后的矿井要想达到此标准,仅井下改造每个矿井便需投入1.5亿元左右,现在企业的难题不是买不到、买不起煤矿,而是建不起。这样的困难也存在于其他一些并购主体企业中。
对于这一难题,这名工作人员透露,曾经研究试图通过广泛吸纳银行贷款,或引进民营资本再次参股等方式进行解决,但最终没有定论。
早些时候,国家发改委联合国家7部门,通过实地调研后曾发布《煤矿企业兼并重组调研报告》,提出我国目前煤矿企业兼并重组中主要存在的一些问题并进行了分析。报告同时建议,政府要加强经济、法律和必要行政手段运用,减轻参与兼并重组煤矿企业的负担。
重组步伐不断加快
虽然不断遭遇着各种难题,但并不能阻碍山西煤矿兼并重组一次比一次更加凌厉的步伐。有人说,山西的步伐简直是跑步向前。
山西省自2003年开始煤炭资源整合和煤矿兼并重组以来,市级以下煤矿数量已从4598座减少到2008年底的2598座。2008年9月,山西省政府就新一轮煤矿整合发文,要求年产30万吨以下矿井全部关闭,目标是到2010年底,省内煤矿个数控制在1500座以内,随后,一场场推进会在全省有煤地市次第召开。
而到今年3月25日的煤炭工作会上,再次出台新的整合方案。根据《加快推进煤矿企业兼并重组整合的安排意见》的要求,到2010年底,全省矿井个数控制在1000座(再减500座),整合重组以后煤炭企业规模原则上不低于300万吨/年,矿井生产规模原则上不低于90万吨/年,且全部实现以综采为主的机械化开采。
4月15日,为加快整合步伐,山西省政府下发《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》,进一步要求加大对兼并重组整合工作的力度。
《通知》要求山西省11个市在今年要全部完成兼并重组整合方案的报批工作和矿井压减任务。其中上半年完成一批,三季度再完成一批。与此同时,山西还公布了到明年年底各个地市允许保留的矿井数目:太原市50座,大同市71座,阳泉市50座,长治市95座熏晋城市118座,朔州市65座,忻州市63座熏晋中市110座,吕梁市100座,临汾市127座,运城市18座。国有重点煤炭集团公司保留矿井133座。
这就意味着到明年年底,太原市将从现有的130座煤矿压减到50座,临汾市将从现有的392座煤矿压减到127座,大同市将从现有的270座煤矿压减到71座……而太原市的目标是,到今年年底就要压减到50座。
对于山西来说,目前各类煤矿平均单井规模仅36万吨,远低于内蒙古70万吨的平均单井规模;重点煤矿产量比重仅为53.14%,远低于国际、国内先进水平;整个产业的机械化、信息化程度不高,地方煤矿采煤机械化程度仅为29.78%。
面对此情此景,山西对于全省煤矿企业兼并重组整合步伐的推进无疑将会欲加强力。
关于煤矿股份转让
最佳答案首先要了解该公司章程,股权变更需要经过股东会或者董事会决议,并有该公司其他股东放弃优先权的声明,你们双方之间签订股权转让协,根据工商局的要求提供资料进行股权变更登记。
另外,你们双方签订股权转让协议时应了解公司财产状况,公司注册资本,必要时还应当有会计报告等。
煤矿是个什么性质的单位?
一般情况一你只需要签订一个股权转让协议就行了,其他的手续煤单位会办理。但是签订协议的时候需要有很多地方注意为您把关。
如果有需要请与我联系,我将为你提供最合理的解决方案!
你好,建议你当,可以由给你出一个法律意见书。
首先要了解该公司章程,股权变更需要经过股东会或者董事会决议,并有该公司其他股东放弃优先权的声明,你们双方之间签订股权转让协,根据工商局的要求提供资料进行股权变更登记。另外,你们双方签订股权转让协议时应了解公司财产状况,公司注册资本,必要时还应当有会计报告等。
建办理比较稳妥
关于煤矿转让的问题
最佳答案一些地方资源整合不规范,以整合和改扩建为名拖延逃避关闭。一些地方以资产整合代替资源整合,将两个资源范围互不搭界、甚至非同一矿区的小矿,勉强拼凑成为一个大矿,一证多井、多套生产系统,小煤矿名称由“矿”变“井”,换汤不换药,继续非法违法。有的整合范围宽泛无边,借整合之机为应关闭的小煤矿留后路、开便门。某些产煤市地公告的第二批关闭名单中,半数的关闭矿井(最高达96%)纳入整合对象;一些地方没有坚持“先关闭、后整合”原则,纳入整合对象的矿井没有立即停止生产、吊销或暂扣证照,没有正规进入技改程序;一些煤矿整合标准低下,有的整合矿井继续采用落后的不合规的开采生产方式,整合后形成了更大的隐患。
四是新建项目把关不严,小煤矿边关边建。一些地区在建矿井规模偏小、数量偏大,形成小煤矿一边关闭一边新建、数量居高不下的不正常现象。目前全国共有在建和改扩建矿井3955处,30万吨以下的小煤矿占82.9%,其中3万吨及以下的有562处。西南地区一些地方现有新建和改扩建矿井平均单井能力仅为7万吨。按照国家发改委制定发布的规划,到2010年全国小煤矿要降到1万处左右。算大帐:整顿关闭攻坚战开始时全国小煤矿生产矿井约有23000处,到2007年底可望关闭10000余处,尚有12000余处,加上新建和改扩建就是15000处。由此看来,“十一五”期间煤炭产业结构调整优化任务仍然很艰巨。
五是监管不到位,小煤矿安全生产状况尚未从根本上得到改善。一些地方煤矿安全监管监察和行业管理的关系尚未理顺,许多产煤乡镇目前没有专门的安全监管机构和执法队伍,煤矿整顿关闭和安全监管力度有层层衰减的现象。一些地方联合执法机制尚未建立健全,在对小煤矿的安全管理以及资源管理、建设项目管理、劳动用工管理诸多方面,都存在着一些薄弱环节。基层反映较多的煤矿“六证”,确实存在着颁发和管理不规范、证照之间衔接不够,以及煤矿办证难、持证率低等问题。一些工作人员和监管人员工作不实、执法不严,对小煤矿非法违法行为,或者没有及时发现,或者发现了而没有盯住不放、一抓到底,失之于宽、失之于软,酿成严重后果。在不少地方,小煤矿生产力水平和安全保障能力低下、非法违法严重、安全管理混乱、伤亡事故多发的情况,没有得到扭转。有些小煤矿隐患十分严重,是重大事故危险源。今年以来,一些地方的小煤矿相继发生瓦斯爆炸、突出和透水等重特大事故,给人民群众生命财产造成惨痛损失。这些,都需要引起我们的高度重视。
小煤矿问题由来已久、积弊已深,整顿关闭是一场需要付出极大努力的硬仗苦仗。我们既要看到成绩,增强攻坚克难的信心;更要看到问题和差距,认清潜伏的危机,保持清醒头脑,增强深化攻坚的紧迫感。
今年3月20日,我们召开了煤矿整顿关闭工作部际联席会第三次会议,明确了今年的工作目标:一是在巩固前两个阶段整顿关闭成果的基础上,将第三阶段的时限提前到2007年底,今年关井数量增加到4000处,力争提前完成原定到2008年上半年完成的累计关闭矿井1万处的目标任务(约占小煤矿总数的44%)。二是基本完成煤炭资源整合。资源整合方案要按程序批准、下达和启动,所有被整合矿井都要规范进入技术改造程序,煤矿新建项目得到有效控制。三是积极推进管理强矿。国有重点煤矿深入开展安全质量标准化活动,创建本质安全型企业;小煤矿建立健全规章制度,加强安全基础管理。为保证整顿关闭攻坚战的深入进行,第三次部际协调会议同时决定,在强化联席会议的职能作用、加大联合执法力度、开展专项督查、公告关井名单和通报关闭进度、总结推广典型经验和经济政策、规范煤炭资源整合、控制煤矿新建项目、严格矿井能力核定、规范证照审批管理、加强小煤矿安全基础管理、抓好监控系统联网和煤矿供用电安全、打击非法违法生产行为、宣传煤矿整顿关闭政策、以及特殊问题个案处理等方面,采取14项保障措施。
上述目标,符合全国人大常委会建议、国务院确定的煤矿安全生产两个阶段性目标,体现了我们提出的“三步走”战略,顺应了广大人民群众要求尽快解决小煤矿问题的迫切愿望,也符合当前整顿关闭工作的实际情况,因而是积极的、切实可行的。14项保障措施,反映了当前煤矿整顿关闭工作中迫切需要解决的一系列实际问题,具有较强的针对性和可操作性,已转发到各地,希望认真贯彻落实。
从现在起到年底,是深化煤矿整顿关闭攻坚战的又一关键时段。这一仗至关重要。打赢了这一仗,一些产煤地区长期存在的小煤矿失序混乱状况就有望得到初步治理,为建立比较规范的煤炭开采秩序创造了条件;就可以从源头上防范和减少煤矿事故,逐步掌握煤矿安全生产的主动权;就能够使煤炭工业的整体素质得到一定程度的改善,推动煤炭工业的安全发展和可持续发展。我们一定要在党中央、国务院的正确领导下,按照国办82号文件的要求和第三次部际协调会议的部署,紧紧依靠地方各级党委和政府,调动各方面积极性,防止和克服松劲厌战情绪,继续保持旺盛斗志,保持高压和进攻态势,连续作战、纵深攻坚,坚决完成今年的整顿关闭任务,为“三年解决小煤矿问题”奠定比较可靠的基础。
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